Решение № 2А-785/2019 2А-785/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-785/2019

Дело № 2а-785/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 03 сентября 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа.

Требования истца мотивированы тем, что ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № ГУ – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Филиалом в ходе камеральной проверки страхователя выявлено нарушение срока предоставления расчета, предусмотренного ст.19 ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, был начислен штраф в размере <данные изъяты>. ФИО1 было вынесено требование об уплате штрафа № от <данные изъяты> в котором страхователю было предложено добровольно уплатить штрафные санкции. Страхователь в добровольном порядке указанные требования не исполнил. В настоящее время ИП ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве ИП на основании собственного решения.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 штраф в сумме <данные изъяты>.

Также административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления по причине того, что в обоснование административного иска необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не представил.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ нарушение установленного срока предоставления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.

Филиалом № ГУ-НРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки страхователя было выявлено нарушение установленного срока предоставления расчета, был начислен штраф в размере 1000 руб.

Филиалом № ГУ-НРО ФСС РФ было вынесено требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором страхователю предложено добровольно уплатить штрафные санкции. Страхователь в добровольном порядке указанные требования не исполнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что административный истец направлял ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Закона, срок на обращение ГУ-НРО ФСС РФ в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в суд ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления судом не выявлено каких-либо уважительных причин для его удовлетворения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом суду не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 ГУ-НРО ФСС РФ уже утратило право на принудительное взыскание суммы штрафа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и не предоставления доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом представлено не было, и, как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ пропущен ГУ-НРО ФСС РФ без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании штрафа, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова