Решение № 2А-568/2019 2А-568/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-568/2019

Дело №2а – 568/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Ефимове О.Н., с участием старшего помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Алексеева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО1 Исмоилжону Абдувохит Угли об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ФКУ ИК -9) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Административный иск ФКУ ИК – 9 мотивирован тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и возложить на него административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов, если это не связано с графиком работы или учебы; запретить на выезд из субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства поднадзорного.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились. Поскольку их явка обязательной не признавалась, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Алексеева Д.А. о необоснованности требований административного истца, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, осужден по пунктам «а, з» части 2 статьи 126 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК – 9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, формально относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 6 пункта 3 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

При этом в силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведений о том, что административный ответчик ФИО1 имеет законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из ФКУ ИК – 9, суду не представлено.

Напротив, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации преследует цели защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, и установление административного надзора в отношении осужденного, подлежащего депортации по отбытии наказания, не способствует их достижению, а создает угрозу безопасности государства и общественному порядку,

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК – 9 не имеется.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО1 Исмоилжону Абдувохит Угли об установлении административного надзора отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Ильин В.Г.