Решение № 2А-436/2017 2А-436/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-436/2017

№ 2а-436/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 12 сентября 2017 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазина Ю.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области.

В обоснование требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району.

ФИО2 ранее был судим <данные изъяты> года по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, <данные изъяты> года постановлением Оренбургского областного суда назначенное наказание ФИО2 смягчено до 9 лет 10 месяцев. <данные изъяты> года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 дополнены ограничения в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

<данные изъяты> года вступил в законную силу Федеральный закон от 17 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым регламентированы введения обязательных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территорий.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился.

Помощник прокурора Первомайского района Лазин Ю.А., считая обоснованным административный иск, не возражал против его удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден <данные изъяты> года приговором <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Оренбургского областного суда от <данные изъяты> года ФИО2 смягчено наказание до 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<данные изъяты> года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, совершенные ФИО2, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Решением <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде : обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест, проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 дополнены ограничения в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления: <данные изъяты> года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, штраф оплачен <данные изъяты> года; <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей, постановление вступило в законную силу <данные изъяты> года, штраф не оплачен.

Как следует из решения Первомайского районного суда от <данные изъяты> года, при вынесении решения, совершенное ФИО2 <данные изъяты> года правонарушение учтено не было.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики на ФИО2 следует, что последний характеризуется посредственно, нигде не работает.

Заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области, суд считает обоснованными, так как данное ограничение соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление данного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Также суд учитывает, что с 09.06.2017 согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и совершение административных правонарушений против порядка управления после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить ограничения, установленные решением <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2, ограничением в виде запрета на выезд за пределы Первомайского района Оренбургской области.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято <данные изъяты> года.

Судья Д.Р. Стройкина