Решение № 2А-31/2026 2А-31/2026(2А-455/2025;)~М-511/2025 2А-455/2025 М-511/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-31/2026

Дело №2а-31/2026

59RS0022-01-2025-001043-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Володиной Е.А.,

при секретаре Качуриной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кизеле Леушиной Е.М., служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-31/2026 по административному исковому заявлению Прокурора города Кизела, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский», Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №» о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Кизела, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серии № категории <...> выданного Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего требования прокурор указал, что прокуратурой города Кизела проведена сверка с Госавтоинспекцией МО МВД России «Губахинский» и ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» с целью выявления лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в Кизеловской городской больнице ГАУЗ <адрес>» в списке лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, с диагнозом «<...> Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № категории <...>. Срок действия водительского удостоверения до 22.11.2027 года.В настоящее время у ФИО1 имеется диагноз <...> Вместе с тем, управление транспортным средством ФИО1 при наличии медицинских противопоказаний, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании помощник прокурора настаивает на удовлетворении административного иска, по приведенным в заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в его отсутствие. С иском согласен.

Представители заинтересованных лиц: МО МВД России «Губахинский» и ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему решению.

Согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.2 ст. 1 Гражданское кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 названного Федерального закона).

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Частью 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно абз. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В силу ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 (в редакции, действовавшей на момент выдачи водительского удостоверения) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (Далее – Распоряжение №892-р от 12.04.2025 года) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Распоряжением №892-р от 12.04.2025года, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания поМКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №1034н от ДД.ММ.ГГГГ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Судом установлено, что Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории №, со сроком действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Ранее выдавалось водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно информации наркологического кабинета ГАУЗ ПК «ГКБ №» филиал г.Кизел от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <...><...>. За прохождением медицинской комиссии по допуску к управлению транспортных средств в 2024-2025 годах не обращался (л.д.9, 20-23).

По сведениям Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» в период с 2017 по 2025 годы ФИО1 был привлечен к административной ответственности по линии Госавтоинспекции 7 раз и 2 раза к уголовной ответственности (л.д.16-18).

Учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением суду не представлено, суд усматривает наличие правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, при этом каждое из вышеприведенных оснований является самостоятельным.

Суд также обращает внимание на то, что прекращение действия права управления вследствие лишения права управления не носит бессрочного характера.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, следовательно, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению серии № категории <...>, выданному Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора города Кизела, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, приобретенное на основании водительского удостоверения серии № категории <...>, выданного Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Александровскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме - 15.01.2026 года.

Судья Е.А. Володина