Постановление № 5-228/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-228/2019

72RS0008-01-2019-001097-64

Дело 5-228/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 25 июля 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе судьи Рушкиной О.В., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ... года рождения, уроженки гор. Черногорск ... зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ..., место и адрес осуществления деятельности: магазин «Любимый», ..., являющуюся индивидуальным предпринимателем, ИНН: ... ОГРНИП: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая деятельность по оказанию услуг розничной торговли в магазине «Любимый», расположенном по адресу: ..., ... в 16 часов нарушила действующее санитарное законодательство, а именно: требования ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-Ф; санитарные правила "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 № 2956), (далее «СП 2.3.6.1066-01»), а именно:

- в нарушение п.6.2 «СП 2.3.6.1066-01» - в холодильнике не контролируется температурный режим хранения замороженных куриных полуфабрикатов –сломан термометр;

- в нарушение п.7.6, п. 7.7 «СП 2.3.6.1066-01» - нарушено товарное соседство: в морозильной камере осуществляют совместное хранение сырых и готовых к употреблению продуктов: масло сливочное, спред растительно-сливочный, маргарин хранились с мясными полуфабрикатами.

Осуществляют также совместное хранение сырых и готовых продуктов (грудинка свиная, рулет из свинины) с мясными полуфабрикатами (фарш, куриные ноги).

- в нарушение п.8.24 «СП 2.3.6.1066-01» осуществляли хранение и розничную продажу испорченных бананов (почерневшие);

-в нарушение п.7.4., п.8.24. «СП 2.3.6.1066-01» осуществляют розничную продажу мясных полуфабрикатов (мини-чебуреки) в количестве 1,970 кг по цене 135 рублей за килограмм и готовой мясной продукции (грудинка свиная в количестве 4, 84 кг по цене 410 рублей за килограмм, рулет из свинины в количестве 1, 070 по цене 410 рублей за килограмм) без этикеток (ярлыков) с маркировкой изготовителя с необходимой информацией о товаре и об изготовителе, в т.ч. о дате выработке и сроке годности;

-в нарушение п.5.4. «СП 2.3.6.1066-01» осуществляют фасовку кондитерских изделий (вафли, печенье, пряники, зефир), мясной продукции (грудинка свиная, рулет свиной), мясных полуфабрикатов, сырых мясных продуктов, хотя отсутствуют условия для фасовки;

- в нарушение п.7.5 «СП 2.3.6.1066-01», осуществляют хранение закусок к пиву из сушеных морепродуктов, при температуре выше + 25 градусов Цельсия, хотя на маркировке которых производителем указана температура хранения от минус 10 до +20 градусов;

- в нарушение п.12.1, п.12.2, п.12.3. «СП 2.3.6.1066-01» в помещении магазина имеются мухи, т.к. входная дверь нараспашку, не засечена, кондиционер не работает. В холодильной витрине, где хранится рыбная продукция, имеются мухи. В холодильной витрине, где хранится мясная продукция, имеются мухи;

- в нарушение п.13.1, 13.2. «СП 2.3.6.1066-01» у продавца ФИО3 отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медосмотра, гигиенического обучения и аттестации;

- в нарушение п.13.5. «СП 2.3.6.1066-01» продавец ФИО3 не соблюдает правила личной гигиены – работает без головного убора, хотя осуществляет розничную продажу пищевых продуктов;

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности допускает нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Вышеперечисленное также является нарушением п.5 ст.5, ст.7, ст.8 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Тем самым индивидуальный предприниматель – ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Местом совершения административного правонарушения является магазин «Любимый» ИП ФИО1, расположенный по адресу: ...

Дата и время временного запрета деятельности магазина «Любимый» по адресу: ... ИП ФИО1 – с 17 часов 00 минут ...

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с нарушениями согласна, практически их устранили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Роспортребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах – ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства, а именно: требований ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-Ф; санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 № 2956), (далее «СП 2.3.6.1066-01»).

В соответствии с требованиями:

п.6.2. «СП 2.3.6.1066-01», все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима;

п.7.6. «СП 2.3.6.1066-01», при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования;

п.7.7. «СП 2.3.6.1066-01», не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными;

п.8.24. «СП 2.3.6.1066-01», в организациях торговли запрещается реализация продукции:- загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;

п.7.4. «СП 2.3.6.1066-01», этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов;

п.8.24. «СП 2.3.6.1066-01», в организациях торговли запрещается реализация продукции: - без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;

п.5.4. «СП 2.3.6.1066-01», помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;

п.7.5. «СП 2.3.6.1066-01», хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции;

п.12.1. «СП 2.3.6.1066-01», в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке;

п.12.2. «СП 2.3.6.1066-01», мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке;

п.12.3. «СП 2.3.6.1066-01», методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;

п.13.1. «СП 2.3.6.1066-01», лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;

п.13.2. «СП 2.3.6.1066-01», на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;

п.13.5. «СП 2.3.6.1066-01», работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.5 ст.15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д. ...

- протоколом ... от ... о временном запрете деятельности в отношении ИП ФИО1 (л.д....

- протоколом осмотра ..., принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... с фототаблицей (л.д....

- объяснением ИП ФИО1 от ... (л.д....

- копией требования от ... (л.д....

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ... ... (л.д....

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ... (л.д....

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ... (л.д....) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Дата регистрации ..., ИНН: ... ОГРНИП: ...,

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 действующего санитарного законодательства, при оказании услуг розничной торговли в магазине «Любимый» по адресу: ..., выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признано признание ФИО1 вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Поскольку нарушение вышеуказанных санитарных правил при оказании услуг по розничной торговле продуктами питания в магазине «Любимый» по адресу: ..., создают непосредственную угрозу здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, кроме того, полностью нарушения на день рассмотрения дела не устранены, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Любимый», расположенного по адресу: ... индивидуального предпринимателя ФИО1.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом ... о временном запрете деятельности от ..., требованием от ..., деятельность магазина «Любимый» по адресу: ..., прекращена с 17 часов 00 минут ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.3.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Любимый», расположенного по адресу: ..., сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина «Любимый», расположенного по адресу: ....

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности – 6 суток (с ... по ...).

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья /подпись/ О.В. Рушкина