Решение № 2А-2731/2023 2А-2731/2023~М-2588/2023 М-2588/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-2731/2023

Дело № 2а-2731/2023

УИД 27RS0006-01-2023-004987-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 ноября 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре Гейц С.С.,

с участием первого заместителя прокурора Хабаровского района Абсатарова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивированы следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 68 суда Хабаровского района Хабаровского края осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5 %. Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.07.2023 исправительные работы по приговору от 04.04.2023 заменены на 1 месяца 20 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

23 августа 2023 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 по отбытию срока наказания.

24.08.2023 поставлен в ОМВД России по Хабаровскому району на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор на основании действия ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

Ранее, ФИО1, был осужден 06.06.2012 года Центральным районным судом г. Хабаровска за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден 04.02.2021 по отбытию срока наказания. Срок погашение судимости 04.02.2029г.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 08.10.2020г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрет выезда за пределы Приморского края, без уведомления и разрешения Отдела МВД России по Хабаровскому району, обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 состоял на учете в ОМВД России по Хабаровскому paйону как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время нахождения под надзором неоднократно допускал нарушения ограничений установленных судом, в связи, с чем решением Индустриального районного суда № 2а-5070/2021 от 06.09.2021, Хабаровским районным судом № 2а-1874/2022 года от 14.07.2022, № 2а-2523/2022 от 08.11.2022 ФИО1 были вменены дополнительные ограничения и продлен административного надзора на 6 месяцев.

ФИО1, за время проживания па территории Хабаровского paйона зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В отношении ФИО1 не однократно поступали жалобы от соседей и жителей села, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в алкогольном опьянении агрессивный. Был замечен в общении с лицами ведущие антиобщественный образ жизни, должных для себя не сделал, на путь исправления нс встал. Постоянно требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует отрицательно, не делает соответствующих выводов для себя.

ФИО1 является лицом, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором.

Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства после 22.00 часов до 06.00 часов, без уважительных причин; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления и разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано административного исковое заявление ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение первого заместителя прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

объявления поднадзорного лица в розыск;

признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору Центрального районного суда г. Хабаровска 06.06.2012 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.11.2011 г.) к 9 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1, находясь под административным надзором (решение Магаданского городского суда от 08.10.2020г.), совершил преступление небольшой тяжести, за которые приговором мирового судьи судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 04.04.2023г. осужден по ст. 139 ч.1 УК РФ к 5-ти месяцам исправительных работ, с удержанием 05% из заработка в доход государства.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.07.2023г. ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде 5-ти месяцев исправительных работ, назначенное по приговору Мирового судьи судебного участка №68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 04.04.2023 на 1 месяц 20 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23 августа 2023 года, 24.08.2023 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором по решению Магаданского городского суда от 08.10.2020г., совершил преступление небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы реально и направлен к месту отбывания наказания, что в силу ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64 является основанием для установления административного надзора за осужденным после отбытия наказания.

Вместе с тем, администрацией исправительного учреждения вопрос об установлении в отношении ФИО1 при освобождении его из мест лишения свободы административного надзора не решался.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1 имеет неснятую/ непогашенную судимость за преступление, совершенное в период административного надзора, суд полагает необходимым установить для него следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района и городского округа «город Хабаровск» Хабаровского края,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ранее институт административного надзора в отношении административного ответчика уже применялся, решение суда нарушалось. При этом, согласно п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Срок административного надзора необходимо установить на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости по приговору от 20.10.2022г. в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а так же не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом также учитывается, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в УМВД России по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района и городского округа «город Хабаровск» Хабаровского края,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Срок административного надзора установить на 3 года со дня постановки ФИО1 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года.

Судья Н.В. Зыкова