Решение № 12-300/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-300/2017

Дело №12-300/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 3 статьи 6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлечен ФИО1 Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, он не был надлежащим образом извещен о выявленном нарушении в отношении него и о начале производства по административному правонарушению. Просил восстановить срок для обжалования, постановление отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание стороны не явились, об отложении судебного процесса не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 получена по почте по истечении срока для обжалования постановления, что подтверждается оттиском штампа на конверте. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок для обжалования пропущен заявителем по уважительной причине.

При указанных в жалобе обстоятельствах, подтверждённых материалами дела, суд считает возможным восстановить срок на подачу жалобы.

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ года № № (далее – Постановление) к административной ответственности по части 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлечено должностное лицо - ФИО1.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов, по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 не принял своевременно меры по очистке прилегающей территории и входной группы, чем нарушил правила благоустройства города, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №413-з от 23 июня 2011 года.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № 44/3 исключены пункты 4.3 и 5.1 Правил благоустройства городского округа г. Уфа, утвержденные решением Совета городского округа г. Уфа от 02 июля 2009 года № 17/7, согласно которым физическим и юридическим лицам вменялась обязанность за счет собственных средств обеспечивать благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.

Согласно части 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №413-з от 23 июня 2011 года непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ЗАО «Форвард» был заключен договор аренды нежилых помещений №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, находящихся по адресу: <адрес>. Срок аренды составляет 5 лет с момента его подписания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года и в настоящее время доказательств расторжения такого договора в материалы дела не представлено. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что ЗАО «Форвард» обязуется содержать в порядке прилегающую к арендуемым помещениям территорию.

Таким образом, обязанность по содержанию прилегающей территории была возложена на арендатора, который и может быть привлечён к административной ответственности в случае неисполнения им своих обязанностей.

В материалах административного дела документов, в соответствии с которыми ФИО1 являлся бы должностным лицом, ответственным за очистку прилегающей территории от снега, не имеется.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом, вменяемого нарушения, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в данном случае отсутствует.

При указанных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

восстановить ФИО1 срок обжалования постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении него Административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное Административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», производство по данному административному делу в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья А.В. Касимов.