Решение № 2А-368/2024 2А-368/2024(2А-3852/2023;)~М-3617/2023 2А-3852/2023 М-3617/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-368/2024

Дело № 2а-368/2024 (2а-3852/2023)

86RS0007-01-2023-004823-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.

с участием помощника Нефтеюганского

межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Нефтеюганску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 (дата) года рождения <...> в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов на срок три года и одновременно установить ему следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному ею месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 (дата) года рождения уроженец (адрес), фактически проживающий по (адрес), осужден 11.01.2018 Нефтеюганским районным судом ХМАО - Югры по п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.09.2019 года ФИО2, освободился из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО-Югре условно-досрочно на основании постановления Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.09.2019 на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня.

07.02.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ о недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

ФИО2, под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Однако ФИО2 свое исправление не доказал на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12 КоАП РФ, а также по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в течении года.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО1, действующий на основании доверенности №40 от 30.12.2022 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что проживает в съемном жилье, фактически создал семью, в городе также проживает мать, работает, не отрицал привлечение к административной ответственности, утверждает, что выводы сделал. Просит учесть положительную характеристику по месту отбытия наказания в виде лишения свободы, а также факт трудоустройства после освобождения, иные нарушения не допускал.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В резолютивной части решения суда по административному делу, в частности об установлении или о продлении административного надзора, должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом суд отмечает, что согласно ч.1 ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 3 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 часть 1 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В пункте 27 названного Постановления, также разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что ФИО2 (дата) года рождения уроженец (адрес), фактически проживающий по (адрес), осужден 11.01.2018 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.09.2019 года ФИО2, освободился из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре условно-досрочно на основании постановления Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.09.2019 на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня.

07.02.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ о недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

ФИО2, под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Однако ФИО2 свое исправление не доказал на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности в течение календарного года, совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьями: ч.1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при этом совершил в течение календарного административные правонарушения, предусмотренные статьями: ч.1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в силу ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 оснований для установления в отношении него административного надзора с применением административных ограничений. При этом суд учитывает, что назначаемые ограничения являются обязательными, отмечая, что ФИО2 регистрации по месту жительства(пребывания) не имеет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора и объеме административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд также учитывает, что по месту жительства ((адрес), где проживал до января 2023 года) последний характеризовался удовлетворительно как лицо ранее судимое, привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей и работников коммунальных служб не имел, при этом принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений в 2023 году, выявление при освидетельствовании наркотических веществ, считает возможным установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением заявленных административным истцом ограничений, учитывая срок погашения судимости (10 лет после отбытия наказания за тяжкое преступление).

При этом суд отмечает, что согласно части 3 статьи 4, 7 Федерального закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд может дополнить ранее установленные административные ограничения либо срок надзора продлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 276 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Нефтеюганску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2 (дата) года рождения уроженец (адрес), фактически проживающий по (адрес) административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями в виде:

- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- Обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического проживания - 2 раза в месяц.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова