Решение № 12-181/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-181/2018

Дело № 12-181/2018


РЕШЕНИЕ

<...> 22 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Скоробогатый С.В., при секретаре Шишкиной И.А., рассмотрев жалобу генерального директора АО «КЧУС» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 № 18810043162000009852 от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 № 18810043162000009852 от 17.10.2017 АО «КЧУС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Генеральным директором АО «КЧУС» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление, либо назначить более мягкое наказание, указывает, что постановлением № 18810043162000009841 от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, АО «КЧУС» также назначен штраф в размере 250000 рублей. Считает наказание неправомерным и крайне суровым, поскольку погрузка была осуществлена одним юридическим лицом, по одному адресу: <адрес>, одного груза – деталей одного крана ДЭК-631, по одному маршруту с одним адресом выгрузки транспортного средства; оформить разрешение на перевозку данного вида груза не представляется возможным ввиду ужесточения требований к перевозке крупногабаритных грузов и сроков оформления разрешений – 2 недели. Кроме того, указывает, что постановлением № 18810043162000009825 от 14.09.2017 АО «КЧУС» уже было подвергнуто административному наказанию по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 рублей, средства на оплату которого были с трудом изысканы, и в связи с тяжелым финансовым положением АО «КЧУС» будет не в состоянии оплатить новый штраф.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения осуществляется:

- остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового и габаритного контроля;

- взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов;

- сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства;

- проверка выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения;

- в случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 17.08.2017 в 12 часов по адресу: <адрес>, юридическое лицо АО «КЧУС» осуществило погрузку груза согласно товарно-транспортной накладной детали ДЭК-631 в транспортное средство КАМАЗ-6460, государственный регистрационный знак №, с прицепом, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимых габаритов транспортного средства, в связи с чем АО «КЧУС» было привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250000 рублей.

В нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении от 17.10.2017, а также положений ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 17.10.2017 изложена лишь диспозиция ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно указано, что превышены допустимые габариты транспортного средства, при этом не описано событие совершенного правонарушения, а именно отсутствуют сведения о габаритах транспортного средства, насколько превышены допустимые габариты транспортного средства, установленные на территории Российской Федерации, каким образом и с помощью чего определено их превышение.

Указанные нарушения требований закона при составлении протокола и постановления об административном правонарушении являются существенными и не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения АО «КЧУС» к административной ответственности истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют сведения о проведенных измерениях габаритов транспортного средства и габаритных параметрах, установленных на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 № 18810043162000009852 от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «КЧУС» подлежит отмене в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ, а производство по делу – прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора АО «КЧУС» ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 № 18810043162000009852 от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «КЧУС».

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию данного решения направить в АО «КЧУС», в ОГИБДД УМВД России по Кировской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Скоробогатый