Решение № 2-370/2020 2-370/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-370/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 23 июля 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Жолобова В.В.,

при секретаре Иноземцеве И.И., с участием:

представителя истца прокурора Красногвардейского района Ставропольского края помощника прокурора Новоалександровского района Зыряновой Ю.С.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и свобод ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонного) об обязании осуществить единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и свобод ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонного) об обязании осуществить единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка по обращению ФИО6 по факту осуществления фиксированной выплаты в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 8, ч.1 ст. 13, ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ), Закона Ставропольского края от 07.12.2004 № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев. Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в том числе, выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе; Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно пп. 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», установлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату гражданам проживающим на территории Российской Федерации, в том числе, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона № 5-ФЗ в размере 50 000 рублей. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты. В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 7 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 единовременная выплата осуществляется ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона № 5-ФЗ в размере 50000 рублей. Единовременная выплата гражданам, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение документов, содержащих соответствующие данные без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период Великой Отечественной войны с 20.08.1943 по 31.08.1945 осуществляла трудовую деятельность в колхозе им. Кагановича, в связи с чем является ветераном Великой Отечественной войны как труженик тыла, в порядке ст. 20 Закона № 5-ФЗ, что подтверждается удостоверением Ветерана Великой Отечественной войны серии ВВ № 4860197, выданным Управлением труда и социальной защиты населения администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2010.

Однако, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 8, ч.1 ст. 13, ст. 20 Закона № 5-ФЗ, пп. 1, 2 Указа Президента Российской Федерации Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) единовременная выплата в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 50 000 рублей ей не выплачена до настоящего времени. ФИО2 на момент обращения в прокуратуру района исполнилось 86 лет и по причине пожилого возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением не может.

На основании изложенного, просит: обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) осуществить ФИО2 единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в размере 50 000 рублей.

На исковое заявление прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и свобод ФИО2 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у ФИО2 законных прав на получение единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в размере 50 000 рублей, так ею не подтвержден факт работы в указанный период, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Новоалександровского района Ставропольского края Зырянова Ю.С. заявленные исковые требования поддержала, просила обязать ответчика произвести единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в размере 50 000 рублей ФИО2

В судебном заседании представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» единовременная выплата осуществлялась в апреле-мае 2020 года гражданам Российской Федерации из числа ветеранов Великой Отечественной войны указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а именно «лицам, проработавшим в тылу в период в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны». Единовременная выплата производилась в размере 50000 рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 2 Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период Великой Отечественной войны с 20.08.1943 по 31.08.1945 осуществляла трудовую деятельность в колхозе им. Кагановича, в связи с чем является ветераном Великой Отечественной войны как труженик тыла, в порядке ст. 20 Закона № 5-ФЗ, что подтверждается удостоверением серии ВВ № 4860197, выданным Управлением труда и социальной защиты населения администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2010.

В п. 2.10 указанной Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В связи с тем, как указано в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, выданное ФИО2 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, и является доказательством, подтверждающим факт работы ФИО2 в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года.

В судебном заседании по запросу суда из Управления труда и социальной защиты населения администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края представлена информация о выданном удостоверении ветерана Великой Отечественной войны с приложением документов, подтверждающих обоснованность выдачи данного удостоверения, в котором имеется справка, выданная Ассоциацией крестьянских фермерских хозяйств «Надежда» о периодах работы ФИО2 в колхозе «им. Когановича» с 20.05.1943 по 31.08.1943, с 20.05.1944 по 01.10.1944, с 20.04.1945 по 30.08.1945 года на основании лицевых счетов за 1943,1944,1945.

В связи с вышеизложенным, справка администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 29.05.2020 №248 не может служить доказательством об отсутствии обязанности ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) произведения единовременной выплаты установленной пп. "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

В связи с тем, что удостоверение ветерана Великой Отечественной, выданное на имя ФИО2, оспорено не было, является действительным по настоящее время, исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и свобод ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонного) об обязании осуществить единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и свобод ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонного) об обязании осуществить единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонного) осуществить ФИО2 единовременную выплату установленную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 28.07.2020.

Судья В.В. Жолобов