Решение № 3А-560/2017 3А-560/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 3А-560/2017

Дело № 3а-560/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Бегуновича В.Н.

при секретаре Куйлибаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«14» ноября 2017 года

административное дело по иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью № кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – 1/6 часть нежилого здания №4, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 65 412 643,10 руб.

Рыночная стоимость данного объекта недвижимости значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО «НОВОЛИТ» ФИО3 № Н-187-1/17 от 17.08.2017, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 14 июля 2011 г. составляет 11159 000 руб.

Истец полагает, что, поскольку кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости существенно выше его рыночной стоимости, уплата налога в повышенном размере нарушает его права и интересы как собственника объекта недвижимости.

В связи с этим, ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 11159000 руб.

Административный истец и его представитель о рассмотрении дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Коллегия администрации Кемеровской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и заинтересованные лица администрация Новокузнецкого муниципального района, администрация Центрального сельского поселения извещены о рассмотрении дела надлежаще, представителей не направили.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст.24.19 данного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственниками нежилого здания с кадастровым номером № площадью № кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – 1/6 часть нежилого здания №4, расположенного по адресу: <адрес>. Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 14.07.2011.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке и подтверждено выпиской из ЕГРП от 28.09.2016.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.07.2017 кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена Актом об утверждении кадастровой стоимости от 16 сентября 2013 года в размере 65 412 643,10 руб. и определена на дату 14 июля 2011 года.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена отчетом оценщика ООО «НОВОЛИТ» ФИО3 № Н-187-1/17 от 17.08.2017, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 14 июля 2011 г. составляет 11159 000 руб.

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость объекта недвижимости, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от 16 сентября 2013 года в соответствии с п.2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011г. № 113, с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения, установленного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012г. № 2 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 14 июля 2011 года.

Отчет об определении кадастровой стоимости составлен по состоянию 14 июля 2011 года. После указанной даты, согласно материалам кадастрового дела, в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении качественных либо количественных характеристик объекта недвижимости, влекущие изменение его кадастровой стоимости, не вносились.

Следовательно, представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости указанного объекта недвижимости по состоянию на 14 июля 2011 года является относимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку административный истец просит определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной на 14 июля 2011 года, то есть на дату, которая соответствует дате определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости определения рыночной стоимости по состоянию на 14 июля 2011 года.

Оценивая допустимость представленного отчета, суд приходит к выводу, что в представленном отчете содержится подробное описание проведенных оценщиком исследований, указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта недвижимости, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными. Выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного толкования. Объект оценки в полной мере идентифицирован, отчет содержит результат оценки при применении сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж, обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов, поправок и корректировок. Примененный оценщиком сравнительный подход к определению рыночной стоимости объекта недвижимости обоснован, отчет содержит сведения об источниках полученной информации, объяснения, а также сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Доводы, свидетельствующие о недостоверности выводов оценщика относительно величины установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведены. Оснований сомневаться в достоверности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, как и оснований для назначения по делу судебной экспертизы, судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что представленный административным истом отчет об оценке соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки. Отчет следует признать допустимым доказательством.

При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость объекта недвижимости.

Следовательно, представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на несоответствие определенной в установленном порядке кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, которые в силу положений Закона Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" несут обязанность оплачивать налог на имущество физических лиц с 01.01.2016 г., исчисленный из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данное учреждение не является надлежащим административным ответчиком по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку противоречат требованиям части 4 статьи 38, части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (пункт 7).

Удовлетворение требований не связано с выявлением нарушений в действиях административных ответчиков и не влечет для указанного лица каких-либо неблагоприятных последствий.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью № кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – 1/6 часть нежилого здания №4, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 11159 000 (одиннадцать миллионов сто пятьдесят девять тысяч) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 14 июля 2011 года, на период с 01 января 2017 года до проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Кемеровской области.

Дата обращения ФИО1 в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением – 18 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято «20» ноября 2017 года.

Председательствующий: