Решение № 2-5089/2017 2-5089/2017~М-4579/2017 М-4579/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-5089/2017

Дело №2-5089/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 27 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В., при секретаре Сычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области) № от 28.03.2017 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж на дату определения права 19.01.2017 составляет 5 лет 23 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы :

с 14.04.1988 по 31.07.1988 – сварщик мастерской Мангышлакреставрации,

с 18.07.1989 по 28.02.1990 – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах на Шевченковском филиале Новосибирского завода «Промстальконструкция»,

с 15.11.1993 по 06.01.1994 – электросварщик ручной сварки АКОТ «Каскор»,

с 15.06.2010 по 22.09.2011 – электрогазосварщик у ИП ФИО1;

с 01.11.2016 по 19.12.2016 – электрогазосварщик ручной сварки ООО «Куб».

с 01.07.2012 по 01.07.2012, с 01.10.2012 по 02.10.2012 – прочие отвлечения.

В страховой стаж истца не включены периоды работы:

с 01.07.2011 по 22.09.2011 электрогазосварщик у ИП ФИО1

с 28.05.1990 по запись об увольнении отсутствует - водитель на Шевченковском опытно-экспериментальном машиностроительном заводе;

с 18.03.1992 по 25.01.1993 водитель Малой производственно-внедреческой фирме «Паритет»;

с 15.02.1993 по 12.08.1993- водитель;

с 15.11.1993 по 06.01.1994 – электросварщик ручной сварки АКОТ «Каскор».

Оспаривая законность указанного решения, ФИО2 обратился в суд с иском, просил суд: признать решение ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области № от 28.03.2017 об отказе в назначении пении незаконным; включить периоды работы в качестве сварщика в Мастерской Мангышлакреставрации с 14.04.1988 по 31.07.1988, в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на Шевченковском филиале Новосибирского завода «Промстальконструкция» с 18.07.1989 по 28.02.1990; с качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор» с 15.11.1993 по 06.01.1994; в качестве электрогазосварщика у ИП ФИО1 с 15.06.2010 по 22.09.2011, в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Куб» с 01.11.2016 по 19.12.2016 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор» с 15.11.1993 по 06.01.1994, в качестве водителя на Шевченковском опытно-экспериментальном машиностроительном заводе с 28.05.1990 по 18.09.1990 и в Малой производственно-внедреченской фирме «Паритет» с 18.03.1992 по 25.01.1993 в общий страховой стаж для назначения пенсии; обязать УПФР в г. Вологда Вологодской области назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за назначением.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части статьи 30).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Вместе с тем, законодательством, действующим до 01.01.1992 не устанавливалось требований об обязательном указании полной занятости и характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке №2 от 1991.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в период с 14.04.1988 по 31.07.1988 в качестве сварщика в Мастерской Мангышлакреставрации.

Неполное наименование должности истца в спорный период работы не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение, а потому суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 14.04.1988 по 31.07.1988 в качестве сварщика в Мастерской Мангышлакреставрации.

С 18.07.1989 по 28.02.1990 ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на Шевченковском филиале Новосибирского завода «Промстальконструкция».

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж истца, ответчик в своем решении указал на отсутствие сведений о работе с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Между тем как уже отмечалось выше дополнительную обусловленность законодательство, действовавшее в период работы, не предусматривало.

Таким образом, оспариваемый период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Далее, в период 15.11.1993 по 06.01.1994 ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор».

Мотивируя тем, что в трудовой книжке отсутствует нумерация записей, в печати, удостоверяющей запись об увольнении не прочитывается наименование организации, а также разняться даты увольнения, отсутствуют сведения о заработной плате за январь 1994 года, ответчик отказал во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Указанные обстоятельства, являются независящими от истца, и не могут умалять его право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении работников, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный и страховой стаж истца периода трудовой деятельности с 15.11.1993 по 06.01.1994 в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор».

Суд по указанному основанию также полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 01.11.2016 по 19.12.2016 в качестве электросарщика ручной сварки в ООО «Куб», поскольку обязанности по оплате дополнительных тарифов возложены исключительно на работодателя, невыполнение этих обязанностей не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 15.06.2010 по 22.09.2011 в качестве электрогазосварщика у ИП ФИО5, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной (не менее 80% рабочего времени) занятости ФИО2 в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке.

Отказывая во включении в страховой стаж истца периода работы в должности водителя на Шевченковском опытно-экспериментальном машиностроительном заводе, УПФР в г. Вологда Вологодской области указал на отсутствие сведений об увольнении в трудовой книжке.

Вместе с тем, согласно записям трудовой книжке истца, ФИО2 принят в должности водителя на Шевченковский опытно-экспериментальный машиностроительный завод 28.05.1990 (приказ № от 25.05.1990).

19.09.1990 ФИО2 принят в порядке перевода из Шевченковского опытно-экспериментального машиностроительного завода переводом водителем в УМиАТ (приказ № от 01.10.1990).

Таким образом, истец был уволен в порядке перевода, что не противоречит требованиям действующего законодательства, следовательно, указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.

Зачтенные в специальный стаж периоды работы при сложении составляют 1 год 7 месяцев 02 дня, что при суммировании со стажем, зачтенным истцу пенсионным органом, позволяет исчислить специальный стаж в размере 6 лет 7 месяцев 25 дней. Наличие указанного стажа позволяет снизить ФИО2 пенсионный возраст на два года. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным возложить обязанность на ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 19.01.2017.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области № от 28.03.2017 об отказе в назначении ФИО2 пенсии незаконным в части исключения:

из специального стажа ФИО2 периодов работы в качестве сварщика в Мастерской Мангышлакреставрации с 14.04.1988 по 31.07.1988; в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на Шевченковском филиале Новосибирского завода «Промстальконструкция» с 18.07.1989 по 28.02.1990; в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор» с 15.11.1993 по 06.01.1994; в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Куб» с 01.11.2016 по 19.12.2016.

из страхового стажа ФИО2 периодов работы в качестве водителя на Шевченковском опытно-экспериментальном машиностроительном заводе с 28.05.1990 по 18.09.1990; в качестве водителя в Малой производственно - внедреченской фирме «Паритет» с 18.03.1992 по 25.01.1993; в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор» с 15.11.1993 по 06.01.1994.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность зачесть в специальный стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

в качестве сварщика в Мастерской Мангышлакреставрации с 14.04.1988 по 31.07.1988,

в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на Шевченковском филиале Новосибирского завода «Промстальконструкция» с 18.07.1989 по 28.02.1990;

в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор» с 15.11.1993 по 06.01.1994

в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Куб» с 01.11.2016 по 19.12.2016.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность зачесть в страховой стаж ФИО2 следующие периоды:

в качестве водителя на Шевченковском опытно-экспериментальном машиностроительном заводе с 28.05.1990 по 18.09.1990,

в качестве водителя в Малой производственно-внедреченской фирме «Паритет» с 18.03.1992 по 25.01.1993.

в качестве электросварщика ручной сварки АКОТ «Каскор» с 15.11.1993 по 06.01.1994.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В Иванова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2017