Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-260/2020

Дело № 2-260/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Увачевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Кусинского района Челябинской области Аришина Д.В., гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Медведёвского сельского поселения о возложении обязанности по регистрации права собственности на автомобильные дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском (с учетом уточнений л.д. 30-31) и, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на администрацию Медведёвского сельского поселения обязанность по регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в АДРЕС: АДРЕС, протяженностью <данные изъяты> м., АДРЕС, протяженностью <данные изъяты>., в течении 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кусинского района проведена проверка по вопросу государственной регистрации органом местного самоуправления в установленном порядке права собственности на объекты недвижимости. Установлено, что решением Совета депутатов Медведёвского сельского поселения НОМЕР от ДАТА в собственность Медведёвского сельского поселения приняты внутрипоселенческие автомобильные дороги в границах Медведёвского сельского поселения, однако в настоящее время право собственности на них в установленном законом порядке не зарегистрировано. По фактам выявленных нарушений прокурором района главе Магнитского городского поселения ДАТА внесено представление об устранении нарушений законодательства. В акте прокурорского реагирования выставлено требование о принятии объектов в муниципальную собственность путем регистрации в установленном законом порядке права собственности, которое не исполнено. При этом автомобильные дороги используется для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, имеют структурные элементы объекта дорожного хозяйства, в том числе - проезжую часть с дорожным покрытием.

В судебном заседании прокурор Кусинского района Челябинской области Аришин Д.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - администрации Медведёвского сельского поселения в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал (л.д. 27), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 32), возражений не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявивщихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственная регистрация в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашением № 1 от 28 декабря 2019 года (л.д. 20-21) предусмотрена передача Медведёвскому сельскому поселению полномочий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентом и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации») дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 8 статьи 6 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно статье 10 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» единый государственный реестр автомобильных дорог (далее также - реестр) представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения.

В судебном заседании установлено: решением Совета депутатов Медведёвского сельского поселения НОМЕР от ДАТА в муниципальную собственность Медведёвского сельского поселения принято имущество из муниципальной собственности Кусинского муниципального района (л.д. 8) согласно перечня, в котором под пунктом 26 указаны автомобильные дороги по АДРЕС, протяженностью <данные изъяты> м., АДРЕС, протяженностью <данные изъяты> м. (л.д. 9-10).

В соответствии с распоряжением Главы Медведёвского сельского поселения НОМЕР от ДАТА проведена инвентаризация дорог с присвоением идентификационных номеров и категорий автомобильным дорогам (л.д. 17). В перечне (л.д.18-19) указано, что автомобильные дороги АДРЕС

Указанные автомобильные дороги на кадастровом учете не стоят и право собственности Медведёвского сельского поселения на них не зарегистрировано (л.д. 16).

Прокуратурой Кусинского района Челябинской области проведена проверка по вопросу регистрации органом местного самоуправления в установленном порядке права собственности на объекты недвижимости. Установлено, что на автомобильные дороги общего пользования по улицам в установленном законом порядке не зарегистрированы. Главе Медведёвского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (л.д. 11-13).

На момент рассмотрения дела право собственности на указанные автомобильные дороги, расположенные на территории Медведёвского сельского поселения, указанные в исковом заявлении, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок для исполнения возложенной обязанности, предложенный прокурором, - в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу, полагая указанный срок обоснованным с учетом объема требуемых мероприятий.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Медведёвского сельского поселения зарегистрировать право собственности на автомобильные догори с асфальтобетонным покрытием, по адресам: АДРЕС, протяженностью <данные изъяты> м.; АДРЕС, протяженностью <данные изъяты> м., в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение в окончательной форме принято 06 августа 2020 года.

Судья Н.М. Леонова