Постановление № 5-86/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-86/2018

Дело №5-86/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 18 сентября 2018 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Гончаровой Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося "личные данные", проживающего по адресу <адрес>; привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей 05.10.2017 г.; штраф оплачен; судья

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО2 в течение периода в 180 суток с 13.05.2016 года по 21.10.2016 года непрерывно пребывал на территории Российской Федерации РФ в течение 160 суток в течение периода 180 суток, т.е. превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

21.10.2016 г. ФИО2 выехал за пределы РФ. 13.05.2017 г., 02.06.2017 г., 28.08.2017 г. ФИО2 в нарушение требований п. 12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезжал на территорию Российской Федерации и в настоящее время находится на территории Российской Федерации, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В судебном заседании ФИО2 не отрицал факта совершения административного правонарушения, пояснил, что не знал о требованиях закона, запрещающего находиться на территории РФ, при ранее допущенном нарушении. Не отрицал, что в октябре 2017 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф им оплачен.

Судом исследованы представленные материалы: протокол об административном правонарушении, объяснение ФИО2, докладная записка ведущего специалиста эксперта ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области М.Д.Б., копия национального удостоверения личности ФИО2, являющегося гражданином <адрес>, досье ФИО2, представленное УФМС по г. Магнитогорску, согласно которому ФИО2 пребывал на территории России с 13.05.2016 года по 21.10.2016 года, а также въезжал на территорию Российской Федерации 13.05.2017 г., 02.06.2017 г., 28.08.2017 г., в настоящее время находится на территории РФ с 11.07.2018 г.

Исследовано постановление от 05.10.2017 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности за нарушение требований ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, все представленные суду сведения свидетельствуют о том, что ФИО2 на территории Российской Федерации находится незаконно, с 21.10.2016 г., так как в период с 13.05.2016 года по 21.10.2016 года непрерывно пребывал на территории Российской Федерации РФ в течение 160 суток в течение периода 180 суток, т.е. превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

В соответствии с п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ФИО2 не имел законного права находиться на территории Российской Федерации.

Содержащиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о нахождении ФИО2 на территории Российской Федерации до 08.11.2016 года, суд считает технической ошибкой, считает правильным исходить из периода нахождения на территории Российской Федерации с 13.05.2016 года до 21.10.2016 года.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения ФИО2, суд считает доказанной его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ.

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку ФИО2 является гражданином другого государства "личные данные", "личные данные", прихожу к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, которое гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушает его права.

При назначении административного наказания в качестве смягчающего вину обстоятельства судья учитывает признание ФИО2 вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения и данных о личности виновного, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО2 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившегося дата в <адрес>, "личные данные", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (Управление МВД России по городу Магнитогорску Челябинской области) лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75738000, номер счета получателя 40101810400000010801, КБК 18811640000016020140, БИК 047501001 УИН 18811749990098080679, наименование платежа - административный штраф

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

***

***

***

***