Решение № 2-189/2024 2-5174/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-189/2024

< > №2-189/2024( 2-5174/2023)

УИД 35RS0010-01-2023-007430-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре судебного заседания Ухановой Ж.В.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 17.05.2023 ему отказано в оценке пенсионных прав по мотиву отсутствия документов. Так, в соответствии с решением ФПСС России от 17.05.2023 № 21529/23 отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 29.09.1989 по 18.06.1990 – в качестве каменщика в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»;

с 19.06.1990 по 25.02.1991 – в качестве аппаратчика разложения (фильтрации) в цехе фосфорной кислоты в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»

с 05.03.1991 по 27.05.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Ремстрой»;

с 24.07.1991 по 30.09.1991 – в качестве каменщика в ППСК «Вперед»;

с 01.10.1991 по 10.02.1992 – в качестве каменщика в малом предприятии «Маяк»;

с 08.11.1994 по 04.09.1995 – в качестве каменщика в АООТ «ПМК – 793»;

с 02.09.1996 по 31.10.1999 – в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ»,

с 15.12.1999 по 31.12.2001, с 23.01.2001 по 31.01.2001, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 22.08.2001, 29.08.2003 (отвлечение от основной работы). С решением ответчика не согласен, поскольку полагает, что его пенсионные права не могут быть поставлены в зависимость от действий или бездействий органов государственной (муниципальной) власти, коммерческих и иных организаций, отсутствия документов, ликвидация или прекращение деятельности работодателя.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным и не порождающим правовые последствия решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 17.05.2023 № 21529/23. Возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 06.02.2023, включив в специальный стаж периоды работы:

с 29.09.1989 по 18.06.1990 – в качестве каменщика в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»;

с 19.06.1990 по 25.02.1991 – в качестве аппаратчика разложения (фильтрации) в цехе фосфорной кислоты в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»

с 05.03.1991 по 27.05.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Ремстрой»;

с 24.07.1991 по 30.09.1991 – в качестве каменщика в ППСК «Вперед»;

с 01.10.1991 по 10.02.1992 – в качестве каменщика в малом предприятии «Маяк»;

с 08.11.1994 по 04.09.1995 – в качестве каменщика в АООТ «ПМК – 793»;

с 02.09.1996 по 31.10.1999 – в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ»,

с 15.12.1999 по 31.12.2001, с 23.01.2001 по 31.01.2001, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 22.08.2002, 29.08.2003 (отвлечение от основной работы).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, доверил представлять свои интересы адвокату Й.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Й., исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебном заседание не явился, извещен надлежаще, суду представил возражения в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

06.02.2023 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 17.05.2023 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 06 лет 03 мес.) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 06.02.2023 специальный стаж заявителя по п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет 03 года 09 месяцев 02 дня, страховой стаж – 31 год 06 месяцев 21 день, ИПК – 125,094.

Отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы:

с 29.09.1989 по 18.06.1990 – в качестве каменщика в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит», так как работодатель не подтверждает льготный характер работы;

с 19.06.1990 по 25.02.1991 – в качестве аппаратчика разложения (фильтрации) в цехе фосфорной кислоты в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит», так как документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в производствах и на работах, предусмотренных разделом VIII «Химическое производство» Списка №1 от 26.01.1991 не представлены;

с 05.03.1991 по 27.05.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Ремстрой»;

с 24.07.1991 по 30.09.1991 – в качестве каменщика в ППСК «Вперед»;

с 01.10.1991 по 10.02.1992 – в качестве каменщика в малом предприятии «Маяк»;

с 08.11.1994 по 04.09.1995 – в качестве каменщика в АООТ «ПМК – 793», так как документально не подтверждается занятость заявителя в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № от 26.01.1991;

с 02.09.1996 по 31.10.1999 – в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ», так как документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя на работах предусмотренных разделом III Списка № 2 от 26.01.1991 не представлены;

с 15.12.1999 по 31.12.2001, с 23.01.2001 по 31.01.2001, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 22.08.2002, 29.08.2003 (отвлечение от основной работы);

с 03.01.2001 по 12.01.2001 – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателями;

Отказано в зачете в страховой, специальный стаж периоды:

с 12.08.2002 по 14.08.2002, с 19.05.2003 по 23.05.2003, 18.09.2003, с 13.10.2003 по 17.10.2003 – отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателями.

Решение ответчика суд считает незаконными и необоснованным в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и упреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, осуществлявшим свою деятельность в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правила от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из представленных документов на 06.02.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 59 лет, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет 03 года 09 месяцев 02 дня, имеет страховой стаж продолжительностью 31 год 06 месяцев 21 день, ИПК-125,094.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, < >

Факт работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит» в период с 29.09.1989 по 18.06.1990, в кооперативе «Ремстрой» в период с 05.03.1991 по 27.05.1991, в ППСК «Вперед» в период с 24.07.1991 по 30.09.1991, в малом предприятии «Маяк» в период с 01.10.1991 по 10.02.1992, в АООТ «ММК-793» в период с 08.11.1994 по 04.09.1995 подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой №АП-Ч.100.03-17/109 от 19.07.2019, копией приказа о приеме на работу № 845 от 28.09.1989, приказом о переводе на другую работу № 369 от 19.06.1990.

В связи с чем, суд находит исковые требования в части включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежащими удовлетворения.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 19.06.1990 по 25.02.1991 – в качестве аппаратчика разложения (фильтрации) в цехе фосфорной кислоты в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит» суд приходит к следующему.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности, то 18 июля 2002 года за N 537 Постановлением Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., раздел VIII Химическое производство, код 1080А010, пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве минеральных солей, минеральных удобрений.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Факт работы истца в указанном обществе и указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой № от 19.07.2019.

Учитывая изложенное, в спорный период работа производилась истцом на должности и в организации, поименованных в Списках и при полной рабочей занятости во вредных условиях труда, в связи с чем суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца указанного спорного периода.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.09.1996 по 31.10.1999 – в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ» суд приходит к следующему.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования, в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование" позиция 2030000а-14587, в разделе III "Металлургическое производство (черные металлы)" подразделах 1. "Доменное производство", 2. "Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести" и 3. "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла", соответственно позиции 2040100а-14587, 2040200а-14587, 2040300а-14587.

Таким образом, для учета по Списку N 2 периода работы в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, необходимо подтвердить постоянную занятость по данной профессии в тех видах производств, относящихся к металлургическому производству, в которых данная профессия поименована.

В пункте 14 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, ФИО1 в период с 02.09.1996 по 31.10.1999 работал в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ» по 4 разряду.

Таким образом, наименование профессии истца в оспариваемый период с 02.09.1996 по 31.10.1999 соответствует тому наименованию, которое указано в соответствующих позициях Списка N 2.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20 января 2000, спорный период отражен в выписке.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается постоянная занятость истца в качестве монтажника оборудования металлургического завода, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, в производствах, предусмотренных подразделами 1, 2, 3 раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца указанного спорного периода.

Поскольку суд зачитывает в специальный стаж работы истца спорные периоды, они подлежат зачету и в страховой стаж.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж перечисленных выше периодов работы истца, продолжительность его специального стажа на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ( 06.02.2023) составила 09 лет 11 месяцев 06 дней (ОСФР по Вологодской области зачтено в специальный стаж 03 года 09 месяцев 02 дня, судом зачтено 06 лет 02 месяца 04 дня), истец достиг возраста 59 лет, имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страхового стажа достаточно, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 06.02.2023.

Разрешая исковые требования о включении периодов работы ФИО1 с 15.12.1999 по 31.12.2001, с 23.01.2001 по 31.01.2001, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 22.08.2002, 29.08.2003 (отвлечение от основной работы) в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно выписки индивидуального лицевого счета период с 01.11.1999 по 31.12.1999 сдан работодателем с кодом льготной работы частично – 01 мес. 14 дней, который зачтен ответчиком в специальный стаж истца по п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 17 дней из данного периода как льготными, работодатель не подтверждает. Как указано в наблюдательном деле на страхователя в «Списках лиц, работающих в отчетном периоде на должностях и профессиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет» периоды работы истца в ООО «ВСКГ» с 23.01.2001 по 31.01.2001, с 05.02.2001 по 09.02.2001 имели место простои не по вине работника ( приказ №3/1 ок от 16.01.2001, приказ № 12 от 07.02.2001), 29.08.2003 – неполный рабочий день, отсутствие на работе. 22.08.2022 – 4 ч., работодатель не подтверждает указанный день как работу с кодом льготных условий.

В силу абз.9 пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, периоды работы истца с 15.12.1999 по 31.12.2001, с 23.01.2001 по 31.01.2001, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 22.08.2002, 29.08.2003 (отвлечение от основной работы) не подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области( < >) № от 17.05.2023 в части отказа в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 (< >):

с 29.09.1989 по 18.06.1990 – в качестве каменщика в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»;

с 19.06.1990 по 25.02.1991 – в качестве аппаратчика разложения (фильтрации) в цехе фосфорной кислоты в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»

с 05.03.1991 по 27.05.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Ремстрой»;

с 24.07.1991 по 30.09.1991 – в качестве каменщика в ППСК «Вперед»;

с 01.10.1991 по 10.02.1992 – в качестве каменщика в малом предприятии «Маяк»;

с 08.11.1994 по 04.09.1995 – в качестве каменщика в АООТ «ПМК – 793»;

с 02.09.1996 по 31.10.1999 – в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (< >):

с 29.09.1989 по 18.06.1990 – в качестве каменщика в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»;

с 19.06.1990 по 25.02.1991 – в качестве аппаратчика разложения (фильтрации) в цехе фосфорной кислоты в Череповецком производственном объединении «Аммофос», позднее АО «Апатит»

с 05.03.1991 по 27.05.1991 – в качестве каменщика в кооперативе «Ремстрой»;

с 24.07.1991 по 30.09.1991 – в качестве каменщика в ППСК «Вперед»;

с 01.10.1991 по 10.02.1992 – в качестве каменщика в малом предприятии «Маяк»;

с 08.11.1994 по 04.09.1995 – в качестве каменщика в АООТ «ПМК – 793»;

с 02.09.1996 по 31.10.1999 – в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в ТОО «Малое предприятие «ВСКГ».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 (< > досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2023 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2024 года.

Судья < > О.Л. Углина