Решение № 2-5093/2019 2-5093/2019~М-4417/2019 М-4417/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-5093/2019

№ 2-5093/2019

56RS0018-01-2019-005697-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Репниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от 27.06.2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд, признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 27.06.2019 г. незаконным в части исключения из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.05.2005 г. по 22.06.2005 г., с 11.01.2010 г. по 13.02.2010 г., с 12.01.2015 г. по 07.02.2015 г., с 11.04.2015 г. по 27.04.2015 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.05.2005 г. по 22.06.2005 г., с 11.01.2010 г. по 13.02.2010 г., с 12.01.2015 г. по 07.02.2015 г., с 11.04.2015 г. по 27.04.2015 г. в страховой стаж для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев).

Назначить досрочную страховую пенсию.

Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516.

02.04.2019 г. ФИО3 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г. Оренбурге от 27.06.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стража лечебной и иной деятельности по охране здоровья назначения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 29 лет 1 месяц 25 дней, требуется 30 лет.

Согласно трудовой книжке, справке N от 13.05.2019 г. Н.А.ВБ., ... года рождения, работает в Государственном учреждении здравоохранения «...»:

- Отделение анестезиологии – реанимации N в должности врача анестезиолога – реаниматолога с 12.01.2001 г. по настоящее время пр. № ... от 12.01.2001 г. на 1,0 ставку.

За указанные периоды имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы, должности, производились отчисления в ПФР: с 11.05.2005 г. по 22.06.2005 г.г. приказ № ... от 11.05.2005 г., 11.01.2010 г. – 13.02.2010 г.г. приказ № ... от 11.01.2010 г. 12.01.2015 г. – 07.02.2015 г. приказ № ... от 12.01.2015 г., 11.04.2015 г. – 27.04.2015 г.г. приказ N от 20.03.2015 г.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

При этом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж не только в календарном, но и в соответствующем льготном исчислении.

Учитывая периоды, включенные судом специальный стаж истца с учетом спорных периодов составляет 29 лет 03 месяца 23 дня (29 лет 1 месяц 25 дней + 1 месяц 28 дней), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 26.04.2018 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 27.06.2019 года в части отказа во включении ФИО3 в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

с 11.05.2005 г. по 22.06.2005 г., с 11.01.2010 г. по 13.02.2010 г., с 12.01.2015 г. по 07.02.2015 г., с 11.04.2015 г. по 27.04.2015 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонд РФ в г. Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: с 11.05.2005 г. по 22.06.2005 г., с 11.01.2010 г. по 13.02.2010 г., с 12.01.2015 г. по 07.02.2015 г., с 11.04.2015 г. по 27.04.2015 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонд РФ в г. Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 09.08.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев