Решение № 2-969/2017 2-969/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-969/2017

Дело № 2-969/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года. г. Арсеньев.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Б.Л.,

при секретаре Сурневой Е.С.,

а также с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – председателя садоводческого товарищества «Юбилейное» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Арсеньевский городской суд с вышеназванным иском к администрации Арсеньевского городского округа, в обоснование указав, что с 2001 года он является членом садоводческого товарищества «Юбилейное» (далее с/т « Юбилейное») и пользуется земельным участком № <данные изъяты>, который находится в границах с/т «Юбилейное» и предназначен для ведения личного дачного хозяйства. Данный земельный участок он приобрел у З.. он несет затраты на содержание земельного участка, оплачивает все необходимые взносы, а также производит необходимые работы по его культивированию. Садоводческое товарищество было создано в 1966 году. У с/т «Юбилейное» есть Устав, общество существует, проводятся собрания, в члены товарищества принимаются новые члены. За изъятием участка из его пользования никто не обращался. С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа, ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, по существу заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица – председатель с/т «Юбилейное» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что истец является членом с\т «Юбилейное», пользуется участком № с 2001 года, оплачивает все необходимые взносы.

Выслушав истца, представителя третьего лица в материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением исполкома Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 251 от 16.09.1966 года по ходатайству ОПК-18 отведен земельный участок под размещение коллективных садов площадью 7 га. В 1966 году Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил коллективному товариществу ОПК-18 УНР-745 и УНР-751 в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 7 га. В дальнейшем, решением исполкома Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 333 от 12.12.1967 дополнительно были отведены земельные участки площадью 0,5 га и 1 га. Решением исполкома Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 150 от 16.05.1986 года с/т «Юбилейное» дополнительно отведён земельный участок площадью 0,06 га. Истец с 2001 года является членом с/т «Юбилейное», пользуется земельным участком № и проводит работы по его культивированию. Сведений о других лицах, претендующих на спорное имущество, не имеется. Доказательств того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо в отношении указанного земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлено.

Выводы суда об указанных обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1966 № 251 видно, что Горкомхоз обязан отвести участок ОПК-18 под размещение коллективного сада площадью 7 га по правому берегу р. Халаза.

Согласно Акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 20.10.1966 на основании решения исполкома Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся от 16.09.1966 № 251, Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил коллективному товариществу при ОПК-18 УНР-745 и УНР-751 для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадь. 7 га по правому берегу р. Халаза.

Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от 12.12.1967 № 333 по ходатайству садоводческого товарищества и ОПК-18 УНР-745 и УНР-751 дополнительно отведены земельные участки площадью 0,5 га и 1 га.

В соответствии с решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от 16.05.1986 № 150 садоводческому товариществу «Юбилейное» отведен дополнительно участок площадью 0,06 га

Схемой размещения коллективных садов г. Арсеньева, Приморского края, утвержденной решением исполнительного комитета Приморского краевого совета народных депутатов от 25.12.1987 года, подтверждается, что с\т «Юбилейное» было образовано в 1966 году, земли площадью 16,58 га выделены тресту «Дальспецстрой» по правому берегу р. Дачная.

Из справки с/т « Юбилейное» от 03.08.2017 и копии членской книжки следует, что ФИО1 является членом с/т «Юбилейное», и имеет дачный участок под №

Из Устава садоводческого товарищества «Юбилейное» следует, что садоводческое товарищество образовано в целях производства сельскохозяйственной продукции. Член садоводческого товарищества обязан нести расходы по содержанию имущества товарищества, использовать приобретенный в собственность земельный участок по целевому назначению.

Приведённые доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные, а в совокупности достаточные для разрешения данного дела и на них основывает свои выводы.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 (дата вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14. указанного закона с 01.03.2015 предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оформление права собственности на земельный участок в установленном статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, т.е. до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях. Данная статья утратила силу на основании Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступившего в силу 01.03.2015.

Согласно введенному Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» пункту 2.7, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Из п.2.8 статьи 3 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 указанной статьи закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 9.1 данной статьи, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом РФ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законодательством, действующим до и после 01 марта 2015 года, предусмотрена возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В судебном заседании установлено, что условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка соблюдены, а именно: садоводческое товарищество «Юбилейное» создано до вступления в силу закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований действовавшего на тот момент законодательства; участок № которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого товарищества «Юбилейное»; истец с 2001 года является членом садоводческого товарищества «Юбилейное» пользуется участком № на законных основаниях.

Поэтому иск ФИО1 является обоснованным и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 28 ноября 2017 года.

Судья Б.Л. Пилипенко