Решение № 2А-1445/2024 2А-1445/2024~М-1231/2024 М-1231/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 2А-1445/2024

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 августа 2024 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пастух В.Г. при секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием:

помощника Губкинского городского прокурора Вернидуб Р.В.

административного истца ОМВД России по г. Губкину по доверенности ФИО2,

в отсутствие административного ответчика ФИО3, извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, предоставившей заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО3 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО3 приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 11 июня 2015 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа, без ограничения свободы. Срок отбывания наказания исчислен со дня постановления приговора - с 11 июня 2015 года. В срок отбывания наказания зачтено время нахождения ФИО3 под стражей со дня фактического задержания с 02.02.2015 до 05.02.2015, с 09.02.2015 до дня постановления приговора.

05 февраля 2018 года ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-3 по отбытии срока наказания.

09 февраля 2018 года ФИО3 была поставлена на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

Решением Губкинского городского суда от 12 августа 2021 года в отношении осужденной ФИО3, установлен административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим.

При постановке на профилактический учет, ФИО3 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора, в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-Ф3 от 06.04.2011.

С момента постановки на учёт ФИО3, в рамках своей компетенции сотрудниками полиции отдела МВД России по г. Губкину осуществлялся контроль за её поведением, проводилась с ней индивидуально профилактическая работа, в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, в установленные дни и время, согласно графику прибытия на регистрацию два раза в месяц и проверка поднадзорного по месту жительства (пребывания).

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 27 января 2022 года дополнены административные ограничения ФИО3 третьей обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 25 июля 2022 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 16 февраля 2023 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 14 августа 2023 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 29 февраля 2024 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

ОМВД России «Губкинский» обратился в суд с административным иском о продлении в отношении ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев, ссылаясь на то, что за время нахождения административного ответчика под административным надзором, ФИО3 неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства УУП ОМВД России по г. Губкину ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала, ссылаясь на то, что ранее решением Губкинского городского суда уже были установлены ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим. Просила сохранить указанные ограничения.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражая против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Вернидуб Р.В., полагавшего удовлетворить административный иск, так как для этого имеются законные основания, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст. 4 названного Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 того же Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Решением Губкинского городского суда от 12 августа 2021 года в отношении осужденной ФИО3, установлен административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим.

ФИО3 приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 11 июня 2015 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа, без ограничения свободы. Срок отбывания наказания исчислен со дня постановления приговора - с 11 июня 2015 года. В срок отбывания наказания зачтено время нахождения ФИО3 под стражей со дня фактического задержания с 02.02.2015 до 05.02.2015, с 09.02.2015 до дня постановления приговора.

05 февраля 2018 года ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-3 по отбытии срока наказания.

09 февраля 2018 года ФИО3 была поставлена на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

При постановке на профилактический учет, ФИО3 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора, в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-Ф3 от 06.04.2011.

С момента постановки на учёт ФИО3, в рамках своей компетенции сотрудниками полиции отдела МВД России по г. Губкину осуществлялся контроль за её поведением, проводилась с ней индивидуально профилактическая работа, в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, в установленные дни и время, согласно графику прибытия на регистрацию два раза в месяц и проверка поднадзорного по месту жительства (пребывания).

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 27 января 2022 года дополнены административные ограничения ФИО3 третьей обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 25 июля 2022 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 16 февраля 2023 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 14 августа 2023 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 29 февраля 2024 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ограничений. Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Несмотря на то, что в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения и продлен срок административного надзора, ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 27.02.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей; 24.04.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей; 31.05.2024 по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами: копиями решений Губкинского городского суда Белгородской области; копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО3; заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО3; копией предупреждения ФИО3; характеристиками на ФИО3; копией паспорта ФИО3; сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности ФИО3

При наличии указанных обстоятельств суд полагает, что административное исковое заявление ОМВД России «Губкиский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом образа жизни ФИО3, её состояния здоровья (состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога-психиатра ОГБУЗ Губкинская ЦРБ» с синдромом зависимости от опиоидов), обстоятельств совершения ею преступлений, её поведения в период после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев.

Суд считает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев позволит предупредить совершение ею преступлений и правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд отмечает, что в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в соответствии с п. 3 ст. 10 этого же Федерального закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, к каковым относится и заключение трудового договора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим.

Установленный настоящим решением срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Г. Пастух