Решение № 2А-2264/2021 2А-2264/2021~М-1928/2021 М-1928/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2264/2021

№ 2а-2264/2021

43RS0003-01-2021-003065-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 9 июня 2021 года

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Звездочетовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Киров» о признании незаконным бездействия по расселению жильцов и обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к обратилась с административным иском к Муниципальному образованию «Город Киров» о признании незаконным бездействия по расселению жильцов и обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от {Дата} {Номер} ФИО1 является нанимателем (Данные деперсонифицированы). Данное жилое помещение находится в собственности МО «Город Киров». Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} об оценке соответствии помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В заключении отмечено, что техническое состояние дома при фактическом износе 75% оценивается как недопустимое.

Постановлением администрации г. Кирова от 24.06.2019 года № 1353-п было принято решение считать жилой {Адрес}, расположенный по адресу: {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу, территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящегося в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома.

Постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 года № 2794-П «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014 – 2021 годах» утверждена муниципальная программа. В приложении № 1 указан перечень аварийных домов, подлежащих расселению и сносу в рамках указанной программы, в том числе спорный дом.

Постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 года № 150-П «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020 – 2026 годах» утверждена новая программа.

До настоящего времени МО «Город Киров» не принято решение о расселении жильцов {Адрес}, что свидетельствует о бездействии ответчика и является нарушением жилищных прав истца. Переселение откладывается до 2026 года.

Административный истец просит признать бездействие администрации МО «Город Киров» по непринятию своевременных мер по отселению ФИО1 из жилого дома, признанного непригодным для проживания, незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, обязать администрацию МО «Город Киров» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Кирова.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика администрации г. Кирова ФИО2 в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется. Административному истцу, согласно распоряжению заместителя главы администрации г. Кирова от 25.08.2016 года, было предоставлено жилое помещение маневренного фонда в виде (Данные деперсонифицированы)

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу частей 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из изложенного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, при условии угрозы жизни и здоровью, не требуется.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании договора социального найма жилого помещения от {Дата} {Номер} ФИО1 является нанимателем (Данные деперсонифицированы)

Данное жилое помещение находится в собственности МО «Город Киров».

Заместителем главы администрации города Кирова, начальником территориального управления по Ленинскому району издано распоряжение от 25.08.2016 года № 237 «О предоставлении жилого помещения маневренного фонда ФИО1, согласно которому ФИО1, зарегистрированной по адресу: {Адрес} предоставлено жилое помещение маневренного фонда в виде (Данные деперсонифицированы) Предписано МБУ «УЖХ» в течение месяца со дня издания распоряжения заключить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 на жилое помещение маневренного фонда на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 29.02.2019 года № 7 об оценке соответствии помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, жилой дом по адресу: г. Киров, октябрьский проспект, 122 признан аварийным и подлежащим сносу.

В заключении отмечено, что техническое состояние дома при фактическом износе 75% оценивается как недопустимое, пребывание людей запрещено, учитывая конструктивные особенности здания, а также их техническое состояние, восстановление (капремонт или реконструкция) экономически нецелесообразно.

Постановлением администрации г. Кирова от 24.06.2019 года № 1353-п было принято решение считать жилой {Адрес}, расположенный по адресу: {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу, территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящегося в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома.

Постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 года № 2794-П «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014 – 2021 годах» утверждена муниципальная программа. В приложении № 1 указан перечень аварийных домов, подлежащих расселению и сносу в рамках указанной программы, в том числе спорный дом.

Постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 года № 150-П «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020 – 2026 годах» утверждена новая программа, с предполагаемым годом сноса аварийного дома – 2026 год.

С учетом изложенных обстоятельств, требования административного иска о признании незаконным бездействия по расселению жильцов суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку из материалов дела не усматривается бездействие административного ответчика по расселению жильцов, напротив, ФИО1 было предоставлено жилое помещение маневренного фонда.

Требования административного иска о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Кирова, с учетом изложенных обстоятельств, норм действующего законодательства и разъяснений, суд находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Киров» удовлетворить в части.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО1, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Кирова.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева