Решение № 3-43/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 3-43/2018

Дело № За-43/2018


РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года  г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина МИ. при секретаре Волошиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

ИП ФИО1 29 декабря 2017 года направила в Челябинский областной суд административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка с . кадастровым номером ***площадью 17 308 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для совместной эксплуатации нежилых зданий: лит.П (нежилое помещение №1 (лесопильный цех), нежилое помещение №2 (часть нежилого здания (лесопильный цех), лит.Н-НЗ (нежилое помещение №1 (столярный цех и сушилка с пристроем), нежилое помещение №2 (столярный цех и сушилка с пристроем), лит.М (нежилое помещение №1 (часть гаража), нежилое помещение №2 (часть гаража), лит.002 (нежилое помещение №1 (столярный цех отдельной сборки со складом), нежилое помещение №2 (столярный цех отдельной сборки со складом), расположенного по адресу: ***, равной рыночной стоимости в размере 16 338 752 руб. по состоянию на 01 октября 2014 года

В обоснование требований указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 45 177 341,60 руб. превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, являющегося собственником объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке, поскольку административный истец намерена заключить договор-аренды указанного земельного участка или приобрести участок в собственность. Размер арендных платежей и выкупная стоимость рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управление Росреестра по Челябинской области ФИО2. против удовлетворения иска не возражала, указав, что замечания к отчету

оценщика отсутствуют.

Сама административный истец ИП ФИО1 и  её представитель ФИО3, административный ответчик Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, заинтересованные лица Администрация г.Челябинска, КУИиЗО г.Челябинска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в

соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости земельного участка отличной от его кадастровой стоимости не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных в нежилом здании по адресу: ***:

- лит Л (нежилое помещение №1 (лесопильный цех),

- лит.П (нежилое помещение №2 (часть нежилого здания (лесопильный цех);

- лит.Н (нежилое помещение №1 (столярный цех и сушилка с пристроем);

- лит.Н-НЗ (нежилое помещение №2 (столярный цех и сушилка с пристроем);

- лит.М (нежилое помещение №1 (часть гаража);

- лит.М (нежилое помещение №2 (часть гаража);

- лит.О-02 (нежилое помещение №1 (столярный цех отдельной сборки со складом);

- лит.О (нежилое помещение №2 (столярный цех отдельной сборки со складом).

Указанные нежилые помещения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ***площадью

17 308 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для совместной эксплуатации нежилых зданий: лит.П (нежилое помещение №1 (лесопильный цех), нежилое помещение №2 (часть нежилого здания (лесопильный цех), лит.Н-НЗ (нежилое помещение №1 (столярный цех и сушилка с пристроем), нежилое помещение №2 (столярный цех и сушилка с пристроем), лит.М (нежилое помещение №1 (часть гаража), нежилое помещение №2 (часть гаража), лит.О-02 (нежилое помещение №1 (столярный цех отдельной сборки со складом), нежилое помещение №2 (столярный цех отдельной сборки со складом), расположенного по адресу: ***

ИП ФИО1 15.12.2017 года подала в КУИЗО г.Челябинска заявку на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, определением кадастровой стоимости земельного, участка, исходя из которой рассчитывается размер арендной платы, затрагиваются права и обязанности административного истца.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10.11.2015 года утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года.

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером ***вошел в Перечень и его кадастровая стоимость утверждена Приказом №263-П в размере 45 177 341,60 руб., сведения внесены в ГКН 31.12.2015 г. Датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 01 октября 2014 года.

В силу части 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в-условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью, понимается стоимость, установленная в результате проведения

государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование своих требований ИП ФИО1 представила отчет об оценке №0911201745/Д от 09 ноября 2017 года, составленный оценщиком Ч. И.А. (ООО Оценочная компания «Легион-Эксперт»), который является членом Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» (ответственность Ч.И.А. застрахована полисом № *** от 07 августа 2017 года, выданным ОАО «АльфаСтрахование»). Согласно указанному отчету об оценке по состоянию на 01 октября 2014 года рыночная стоимость, земельного участка с кадастровым номером ***составила 16 338 752 рубля.

Размер рыночной стоимости земельного участка, подтвержденный вышеуказанным отчетом, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспаривался. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы участвующие в деле лица не ходатайствовали.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель рненки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011г. №328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. №628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. №611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно (в 2,7 раз) превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость, земельного участка с кадастровым номером ***площадью 17 308 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для совместной эксплуатации нежилых зданий: лит.П (нежилое помещение №1 (лесопильный цех), нежилое помещение №2 (часть нежилого здания (лесопильный цех), лит.Н-НЗ (нежилое помещение №1 (столярный цех и сушилка с пристроем), нежилое помещение №2 (столярный цех и сушилка с пристроем), лит.М (нежилое помещение №1 (часть гаража), нежилое помещение №2 (часть гаража), лит.О-02 (нежилое помещение №1 (столярный цех отдельной сборки со складом), нежилое помещение №2 (столярный цех отдельной сборки со складом), расположенного по адресу: ***, установив её равной рыночной стоимости в размере 16 338 752 (шестнадцать миллионов триста тридцать восемь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: