Решение № 2А-243/2025 2А-243/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-243/2025

Дело № 2а-243/2025

УИД (42RS0022-01-2025-000322-68)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «07» июля 2025 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,

с участием пом.прокурора г.Ленинска – Кузнецкого ФИО1,

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Ленинска – Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ВАВ о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Ленинска – Кузнецкого, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Ленинск – Кузнецкий районный суд с административным иском к административному ответчику ВАВ, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой города, в рамках осуществления надзорной деятельности, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, напрямую затрагивающие права граждан на охрану их жизни, здоровья, а также интересы общества и государства.

В ходе проверки установлено, что ВАВ, "ххх" года рождения, "ххх" выдано водительское удостоверение серии и №***, с разрешенной категорией "***", сроком действия до "ххх".

Между тем, ВАВ, с "ххх" по настоящее время находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога ГБУЗ КО «Ленинск – Кузнецкая психиатрическая больница», с диагнозом по "***", входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением №1604 (пункт 7 Перечня медицинских противопоказаний для управления транспортным средством, утвержденным Постановлением №1604).

На основании изложенного, просит прекратить ВАВ, "ххх" года рождения, имеющему водительское удостоверение серии и №***, с разрешенной категорией "***", сроком действия до "ххх", действие права на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья, со дня вступления решения в законную силу до дня снятия его с учета в ГБУЗ КО «Ленинск – Кузнецкая психиатрическая больница».

В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинска – Кузнецкого ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ВАВ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны ( л.д.31-32).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Ленинск – Кузнецкая психиатрическая больница» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В материалы дела представлены письменные пояснения.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МО МВД России «Ленинск – Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, мнение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Суд заслушав мнение помощника прокурора г.Ленинска – Кузнецкого ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными закона.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, то есть имеются основания, установленные абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частями 1,2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу части 1статьи 26 указанного Федерального закона, определено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз.4ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением),код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10-F16, F-18, F-19.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройства и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе, в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи – психиатры-наркологи, в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 7,12 Приложения №2).

Судом установлено, что "ххх" Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий, ВАВ, "ххх" года рождения, выдано водительское удостоверение №***, с разрешенной категорией "***", сроком действия до "ххх".

Из справки ГБУЗ «Ленинск – Кузнецкая психиатрическая больница» №*** от "ххх" следует, что ВАВ, "ххх" года рождения, с "ххх" по настоящее время, находится под диспансерным наблюдением врача – психиатра-нарколога (DS: "***"), заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

Согласно письменному сообщению ГБУЗ «Ленинск – Кузнецкая психиатрическая больница», из медицинской карты пациента №***, ВАВ находится под диспансерным наблюдением с DS: "***". К наркологу не обращался. Углубленный медицинский осмотр не проходит. Ремиссию не подтверждает. Впервые обратился в ГБУЗЛКПБ "ххх", прошел углубленный медицинский осмотр. ВАВ был нарушен порядок диспансерного наблюдения установленный п.7 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н (ред.от 01.02.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», а также в связи с положениями п.12 указанного Приказа, оснований для снятия с диспансерного наблюдения не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 наличие указанного заболевания у ВАВ является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Административным ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ВАВ, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить ВАВ, "ххх" года рождения, имеющему водительское удостоверение №***, с разрешенной категорией "***", сроком действия до "ххх", действие права на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья, со дня вступления решения в законную силу до дня снятия его с учета в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области, в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: И.Ю.Гарбар

Подлинный документ находится в деле №2а-243/2025 УИД (42RS0022-01-2025-000322-68) Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.