Постановление № 5-259/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-259/2019

Дело № 5-259/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001577-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 19 августа 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» 15.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» на 15-00 часов 15.08.2019 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и возбуждено, а именно:

- прогноз удароопасности в выработке Вентиляционный штрек 7-3-3 ведётся с нарушением требований нормативных документов и разработанных мероприятий по безопасному ведению горных работ в границах опасной зоны по горным ударам №362 при проведении Вентиляционного штрека 7-3-3 на передовую выработку- фактическое количество прогнозных шпуров в борта выработки не соответствует отчетам горных мастеров группы прогноза участка АБ, при требуемом расстоянии между взятием прогноза 3м-фактическое расстояние между прогнозами составляет до 20м, при этом фактическая длина шпуров составляет 2-3м при требуемой длине 7м;

- на производственном участке ПР №2 контроль ведения горных работ в выработке Вентиляционный штрек 7-3-3 в опасной зоне по горным ударам №362 инженерно- техническими работниками участка ПР№2 производится формально - планшет с результатами Прогноза удароопасности с безопасной глубиной подвигания подготовительного забоя с привязкой к пикетному знаку не ведется с 17.07.2019, планшет с результатами Прогноза выбросоопасности не ведется с 09.08.2019;

- комбайн КП-21 в забое Вентиляционного штрека 7-3-3 эксплуатируется с неисправным взрывозащитным орошением исполнительного органа с подачей жидкости на след резания каждого резца, при этом забой выработки работает по фрикционно опасным породам, что может привести к воспламенению метано-воздушной смеси и травмированию работников.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью трудящихся занятых на проведение горной выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 пл. XXVII.

Защитник юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.12.2018, вину юридического лица не оспаривала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, однако для их устранения необходимо время.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные грубые нарушения промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, в связи с чем, просил применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Угольная компания Анжерская-Южная».

Выслушав защитника юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Суд считает, что существо выявленных грубых нарушений в ходе проверки ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» очевидно свидетельствует о том, что указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по производству работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 пл. XXVII на ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.08.2019 запрещено производство работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 пл. XXVII на ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» с 15-00 часов 15.08.2019.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по производству работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 пл. XXVII на ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15-00 часов 15.08.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: