Постановление № 5-101/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-101/2018

дело № 5-101/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2018 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания, Ивановой Л.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Убайдуллаева Жахонгира Хикматулло угли

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Убайдуллаева Жахонгира Хикматулло угли, ...

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики ... ФИО1 у. прибыл ... на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности, где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет, до ..., и не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ... на КПП ... сотрудниками миграционной службы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики ... и приехал в Российскую Федерацию в ... году, где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет, а именно до .... По истечении этого срока он своевременно выехать за пределы Российской Федерации не смог, патент не оформлял. На территории Российской Федерации его близкие родственники, семья не проживают. Для самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации он не имеет денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года), срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года (в редакции от 23 июля 2013 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО1 у., который ... прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет до ..., и пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока, то есть до ..., не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается ФИО1 у.,

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 у. подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... старшим инспектором ОВМ ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 у., как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином Республики ..., что подтверждается копией паспорта на его имя, срок действия паспорта у ФИО1 у. не истек.

Указанный факт подтверждается исследованной судом досье иностранного гражданина, согласно которому гражданин Республики ... ФИО1 у., который ... прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал более 90 суток с постановкой на миграционный учет до ....

Из рапорта Оперативного дежурного ... следует, что на МАПП КПП ... был установлен гражданин ... ФИО1 у., у которого усматриваются признаки подделки штампов в паспорте.

Как следует из объяснений ФИО1 у., он прибыл на территорию Российской Федерации ..., где временно пребывал 90 суток с постановкой на миграционный учет до ..., однако после указанного срока не покинул территорию Российской Федерации, так как не имел денежных средств для выезда из РФ, государственную границу ... не пересекал, передал паспорт своему знакомому, который поставил в его паспорте штампы МАПП КПП.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО1 у., в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная. В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 у., ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 у., его материальное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у лица – ФИО1 у. отсутствуют, он не трудоустроен, и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд также учитывает, что иностранный гражданин ФИО1 у. в нарушение требований законодательства РФ пребывал на территории РФ с паспортом гражданина Республики Узбекистан содержащего признаки подделки даты штампа, не предпринял никаких мер к получению нового паспорта и легализации своего положения на территории Российской Федерации. Указанное свидетельствует о пренебрежении к законам РФ, нежелании исполнять требования закона и исключает возможность назначения ему наказания без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, данные о личности ФИО1 у., суд, считает, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 у., административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем выдворения с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Убайдуллаева Жахонгира Хикматулло угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления денежных средств на расчетный счет: Штраф зачислить: Идентификатор18880356160003442137, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел по Илекскому району) ИНН <***> КПП 562901001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 53619407.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении Убайдуллаева Жахонгира Хикматулло угли за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.

До административного выдворения содержать гражданина Убайдуллаева Жахонгира Хикматулло угли в специальном учреждении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ – Центр временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России ...

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья Л.К. Волобоева