Постановление № 5-767/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 5-767/2024

Материал №5-767/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2024 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, точного адреса проживания не установлено, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекавшего к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, (паспорт №, выдан 03 мая 2023 года, сроком действия по 02 мая 2028 года),

у с т а н о в и л:

ФИО1 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

20 ноября 2024 года в 18 часов 30 минут по адресу: <...>, сотрудниками ДПС ОР Госавтоинспекции УМВД России по г.Твери был выявлен и доставлен 20 ноября 2024 года в 19 часов 00 минут в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери гражданин Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 16 июня 2023 года по национальному паспорту №, сроком действия до 02 мая 2028 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 16 июня 2023 года по 13 сентября 2023 года. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Тем самым ФИО1 угли, являясь гражданином Узбекистана по истечении законного срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации и с 15 сентября 2023 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство).

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он является гражданином Узбекистана. Он въехал на территорию Российской Федерации 16 июня 2023 года с целью работы. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 16 июня 2023 года по 13 сентября 2023 года. Патент на работу не оформлял. У него отсутствуют близкие родственники, которые являются гражданами РФ, все его родственники проживают в Узбекистане. У него отсутствует жилье на территории РФ, отсутствует постоянный источник дохода. С заявлением о приеме в гражданство РФ и или вида на жительство он не обращался. Не покинул территорию Российской Федерации, поскольку не было денежных средств. Хронических заболеваний не имеет. В содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1 угли, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 угли являясь гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации 16 июня 2023 года по национальному паспорту №, сроком действия до 02 мая 2028 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 16 июня 2023 года по 13 сентября 2023 года. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Тем самым ФИО1 угли, являясь гражданином Узбекистана по истечении законного срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации и с 15 сентября 2023 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении ТВР №745017/3050 от 22 ноября 2024 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

-сведениями ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 угли подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 16 июня 2023 года, сведения о получении патента на работу, а также, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

- справкой старшего инспектора ОВМ МОП УМВД России по г. Твери ФИО3, согласно которой гражданин Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекался, задолженностей не имеет;

-рапортом старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Твери ФИО4 от 20 ноября 2024 года, согласно которого 20 ноября 2024 года ФИО1 угли гражданин Узбекистана был доставлен в МОП УМВД России по г. Твери;

- копией паспорта на имя гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительного до 02 мая 2028 года, с переводом на русский язык и миграционной картой;

- объяснениями ФИО1 угли от 22 ноября 2024 года, из которых следует, что он въехал на территорию РФ 16 июня 2023 года с целью «работа». Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 16 июня 2023 года по 13 сентября 2023 года. В настоящее время он проживает в г.Твери на ул. Орджоникидзе, точного адреса не знает. Официально не работает, перебивается случайными заработками. Близких родственников граждан РФ у него нет. Его родственники граждане Узбекистана, проживают в Узбекистане. Выехать с территории РФ не смог из-за тяжелого материального положения;

-протоколом об административном задержании №3166 от 20 ноября 2024 года.

Таким образом, ФИО1 угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 угли въехал на территорию РФ 16 июня 2023 года, состоял на миграционном учете до 13 сентября 2023 года, патент на работу не оформлял, никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, не предпринял. С учетом указанных выше правовых норм, не позднее 14 сентября 2023 года с территории РФ не выехал, следовательно, с 15 сентября 2023 года находится на территории РФ незаконно.

ФИО1 угли не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Судья квалифицирует действия ФИО1 угли по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 угли не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, все его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, он не имеет регистрации, патент на работу не оформлял, не работал, продолжительное время находился на территории РФ, не имеет постоянного источника дохода, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или на вид на жительство не обращался, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 угли, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 угли, характере правонарушения, судья считает целесообразным назначить ФИО1 угли административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО1 угли не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет патента на работу, не имеет регистрации, не работал, продолжительное время находился на территории РФ, не имеет постоянного источника дохода, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или на вид на жительство не обращался, срок временного пребывания истек 15 сентября 2023 года, что дает основание применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, (паспорт №, выдан 03 мая 2023 года, сроком действия по 02 мая 2028 года), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, <...>, сроком на 90 суток, с 22 ноября 2024 года по 19 февраля 2025 года включительно.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

КБК 18811601071010027140

УИН 18880469244501780503.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл