Постановление № 5-61/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-61/2019

Дело № 5-61/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2019 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... N..., гражданина N..., зарегистрированного по адресу: N..., не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего недвижимого имущества на территории Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО2 19.03.2019 составлен протокол АА №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что 19.03.2019 в 10 часов 00 минут на территории прилегающей к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по адресу: <...> был выявлен гражданин N... – ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и раскаялся. Дополнительно объяснил, что не имеет на территории Российской Федерации родственников и недвижимого имущества, не имеет денежных средств и проездных документов для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Старший специалист ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, объяснила, что в отношении ФИО1 в 2015 году было принято решение о депортации на основании ч.2 ст.27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УФМС России по N....

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО2 19.03.2019 составлен протокол АА №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что 19.03.2019 в 10 часов 00 минут на территории, прилегающей к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по адресу: <...>, был выявлен гражданин N... – ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными и устными объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования, предусмотренные ст.ст. 5, 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

К смягчающим вину обстоятельствам, отношу признание вины ФИО1 и его раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет места жительства, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, работы, собственного жилья либо иного имущества.

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовых оснований для неприменения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку у него нет родственников - граждан Российской Федерации и недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Кроме того, судья учитывает ходатайство о назначении наказания с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО1 на территории Российской Федерации не работает, не имеет родственников - граждан Российской Федерации и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, в связи с чем, он может быть принудительно выдворен за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считаю, что до исполнения наказания ФИО1 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: <...> дом №12.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Управление Министерства Внутренних дел по Липецкой области ИНН/КПП 4825002888/482501001, код ОКТМО 42715000, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: в Отделение г. Липецк, идентификатор №***, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Захарова