Решение № 2А-2927/2024 2А-68/2024 2А-68/2025 2А-68/2025(2А-2927/2024;)~М-2829/2024 М-2829/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-2927/2024

№2а-68/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2025 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая в обоснование требований, что 16 марта 2009 г. над административным истцом была оформлена опека, за ним была закреплена жилая площадь по адресу: № Письмом от 03.07.2024 г. № № администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на обращение от 27.06.2024 г. № № отказала административному истцу во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, относящихся к данной категории, которые достигли возраста 23 лет, подлежащие обеспечению жилыми помещениями, поскольку у административного истца имеется собственность по адресу: №, согласно выписки из ЕГРН от 28.06.2024 г. КУВИ-№. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН по данному адресу зарегистрировано пять правообладателей, а именно: №.

Согласно выписки из ЕГРН площадь жилого помещения по адресу: № составляет 114.5 кв.м, что является недостаточным для проживания.

ФИО1 просит суд признать незаконным отказ от 03.07.2024 № №.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО3 административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 родился №, в графе «отец» указан № в графе «мать» указана № что следует из свидетельства о рождении от №

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 13.11.2008 №. лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и административного истца.

Вступившим в законную силу решением Уфимского районного суда РБ от 12.01.2009 № лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и административного истца.

Распоряжением администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ от 16.03.2009 над административным истцом установлена опека.

Таким образом, административный истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

27.06.2024 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Письмом от 03.07.2024 г. № № администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан отказала административному истцу во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, относящихся к данной категории, которые достигли возраста 23 лет, подлежащие обеспечению жилыми помещениями, поскольку административный истец является собственником жилого помещения по адресу: Республика Башкортостан, <...>, согласно выписке из ЕГРН от 28.06.2024 г. КУВИ-№, со ссылкой на п. 3 Правил формирования списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.

Не согласившись с указанным решением административного ответчика, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая возникший спор, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 Правил формирования списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 в список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В силу п. 13 Правил формирования списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 в порядке, установленном уполномоченным органом, не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления о включении в список уполномоченный орган (орган местного самоуправления) принимает одно из следующих решений:

о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список;

об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного органа (органа местного самоуправления) (далее соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение ее получения. При направлении копии акта об отказе во включении в список заявителю (представителю заявителя) разъясняется порядок обжалования соответствующего решения. Акт об отказе во включении в список хранится в учетном деле в уполномоченном органе.

В соответствии с пунктом 14 Правил решение об отказе во включении в список принимается в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ. Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном порядке.

Так, решением Совета МР Иглинский район РБ 2 созыва от 11.05.2012 №, установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выпискам из ЕГРН административный истец является собственником объектов недвижимости, в том числе, 1/12 доли в праве на жилое здание, общей площадью 114,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1011 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, <...> доли в праве на жилое помещение по адресу: № общей площадью 44,8 кв.м., что превышает учетную норму, установленную решением Совета МР Иглинский район РБ 2 созыва от 11.05.2012 № №

Согласно п. 4 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях, в орган местного самоуправления Республики Башкортостан по месту выявления и первичного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - орган местного самоуправления), обращаются:

1) законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались.

Заявители представляют письменное заявление о признании невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - заявление), лично. В случае, если место выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отлично от места первичного устройства, письменное заявление представляется в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, принявший муниципальный правовой акт об отнесении ребенка к указанной категории, либо по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения.

Постановлением № № от 09.01.2025 утверждено заключение межведомственной комиссии № № от 09.01.2025, согласно которому установлен факт возможности проживания в жилом помещении, занимаемом ФИО1, расположенном по адресу: №

Указанное заключение не оспорено, незаконным не признано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа от 03.07.2024 №

Руководствуясь положениями ст. ст. 175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа от 03.07.2024 № № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.