Решение № 2А-880/2017 2А-880/2017~М-815/2017 М-815/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-880/2017

Дело №2а-880/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 29 июня 2017г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении административного ограничения ФИО2 по тем основаниям, что поднадзорное лицо ФИО2, в отношении которого установлены административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время суток в промежуток с 22 часов до 06 часов, совершил пять административных правонарушений, два из которых по ч.1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одно по ч.2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ч.3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два)раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО1 административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал и уточнив, просил продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 июня 2018 года..

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, считая требования истца о возложении на него дополнительного ограничения в виде явки дважды в месяц в орган внутренних дел незаконным и необоснованным по тем основаниям, что это явка в орган внутренних дел для регистрации дважды влечет ограничение его личной свободы и дополнительные материальные затраты на оплату транспорта.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 апреля 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору суда.

ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, привлекался к административной ответственности 12 января 2017 г. и 23 января 2017 г. по ч.1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20 апреля 2017 г. по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 апреля 2017 г. по двум административным правонарушениям, предусмотренным ч. 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20-25).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2016 года, вступившим в законную силу 21 июня 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года со дня вступления в законную силу решения и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время суток в промежуток с 22 часов до 06 часов (л.д. 12-14).

ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей 24 июня 2016 г.(л.д.160.

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 15) следует, что ФИО2 24 июня 2016 года поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.15).

При этом поднадзорное лицо ФИО2 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17).

Несмотря на это, ФИО2 6 января 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, то есть совершил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за которое на него было 12 января 2017 года наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д. 20).

13 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, то есть совершил нарушение административного ограничения и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за которое на него было 23 января 2017 года наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д. 21).

19 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, то есть совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было 20 апреля 2017 года наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д. 22-23).

21 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, то есть совершил повторное нарушение административного ограничения и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за которое на него было наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 24).21 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, то есть совершил нарушение административного ограничения и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за которое на него было наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 25).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также несоблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд продлевает установленный в отношении ФИО2 административный надзор на шесть месяцев и дополняет ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (судимость в отношении ФИО2 погашается 16 апреля 2023 года).

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не предложены, оснований для их применения не установлено.

Продление установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора и дополнение ранее установленного административного ограничения отвечают задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 июня 2018 года.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина