Решение № 2А-1122/2017 2А-1122/2017~М-923/2017 М-923/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-1122/2017

Дело № 2а-1122/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Теребило И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 мая 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением в Омский районный суд <адрес> к администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м., местоположение которого определено в 945 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>. Истец имеет статус одинокой матери. На момент обращения с указанным заявлением с 1992 года состояла в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий. С 1991 года работала в <адрес> в образовательных учреждениях. После передачи с ДД.ММ.ГГГГ органам местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории сельского поселения, заявление о предоставлении административному истцу земельного участка было направлено в администрацию Лузинского сельского поселения. Таким образом, по мнению истца, получив ее заявление, администрация Лузинского поселения должна была принять решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с частью 1 статьи 38.18 Земельного кодекса Российской Федерации утвердить схему расположения земельного участка, передав спорный земельный участок в собственность административного истца без проведения торгов. Однако, сотрудники администрации ввели административного истца в заблуждение относительно необходимости подачи нового заявления о предоставлении земельного участка на праве аренды, которое было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о том, что постановлением главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5. При этом, при постановке земельного участка на кадастровый учет администрацией поселения был изменен ориентир, относительно которого определялось местоположение участка. На момент обращения административного истца с заявлением в администрацию местоположение земельного участка было определено в 945 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>. В настоящее время местоположение участка местоположение земельного участка определено в 530 м по направлению на восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером №. В связи с чем, по мнению истца, сложилось впечатление, что земельный участок, в отношении которого административным истцом было подано заявление в 2014 года и земельный участок с кадастровым номером № – это разные земельные участки, в связи с чем администрация поселения не усмотрела у административного истца преимущественного права на предоставление данного участка. Административный истец считает постановление главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность ФИО14 незаконным, поскольку оно противоречит статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и нарушает права и законные интересы административного истца о предоставлении земельного участка в собственность. На основании изложенного, просила признать незаконным и отменить постановлением главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ФИО14 земельного участка, площадью 1445 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого установлено примерно в 530 м по направлению на восток относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома с прилегающими земельными участками. Обязать администрацию Лузинского сельского поселения предоставить административному истцу в собственность бесплатно названный земельный участок на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в части признания незаконным постановления главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Заявленные требования в части обязать предоставить земельный участок в собственность бесплатно не поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 20), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требования в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (л.д. 24-30).

Заинтересованное лицо ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав на законность издания обжалуемого постановления.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 предоставлен в общую долевую собственность по 1/4 доли каждому бесплатно земельный участок, площадью 1445 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого установлено примерно в 530 м по направлению на восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома с прилегающими земельными участками (л.д. 77).

При этом, названный земельный участок был предоставлен в соответствии со статьями 39.5, 39.17, 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Омской области от 30.04.2015 года № 1741-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», постановлением Правительства Омской области от 20.05.2015 года № 119-п «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», распоряжения администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 14.10.2016 года № 547 «Об утверждении перечня земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельным категориям граждан».

В силу пункта 6 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В статье 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

Частью 3 статьи 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей до 30.06.2016 года было установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Закон Омской области от 30.04.2015 года № 1741-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» устанавливает случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

Статьей 3 названного Закона Омской области от 30.04.2015 года № 1741-ОЗ установлено, что в соответствии с настоящим Законом предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством.

Гражданам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно при наличии у них оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО2, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 81-82), администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> принято постановление № о постановке многодетной семьи в составе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 80).

В судебном заседании административным истцом не оспаривался факт признания ФИО14 многодетной семьей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у административного истца права на преимущественное предоставление названного земельного участка материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности и незаконности в предоставлении многодетной семье ФИО14 спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5» принято в пределах полномочий, установленных действующим на момент предоставления земельного участка земельного законодательства.

Вместе с тем, в обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> обязана была передать ей в собственность спорный земельный участок и утвердить схему расположения земельного участка.

Действительно, в материалах дела имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное на имя главы администрации Омского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения, местоположение которого установлено в 945 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, из состава категории земель населенных пунктов, в собственность с торгов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Омского муниципального района <адрес> в адрес ФИО1 направлен ответ, согласно которому администрацией будет рассмотрена возможность формирования названного земельного участка и дальнейшего принятия решения о проведении аукциона. По результатам администрацией будет обеспечена организация и проведение открытого аукциона по продаже испрашиваемого права данного земельного участка в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Извещение о проведении аукциона будет размещено в газете «Омский пригород», на сайте www.torgi.gov.ru и на сайте администрации (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Лузинского сельского поселения от ФИО9 поступило заявление с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1445 кв.м., из категории земель населенных пунктов для размещения жилой застройки, местоположение земельного участка определено в 530 м восточнее относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 104).

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1445 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого определено в 530 м восточнее относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в территориальной зоне с кодовым обозначением Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), из состава земель населенных пунктов, индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (л.д. 105).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9 в адрес главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> поступило заявление о предоставлении в аренду названного земельного участка (л.д. 106).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ФИО9 направлен ответ о невозможности предоставления названного земельного участка (л.д. 107).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9 в адрес главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> поступило заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду названного земельного участка (л.д. 108).

В соответствии с частью 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Нарушение порядка проведения торгов может привести к ограничению доступа к участию в торгах и может содержать признаки нарушения статей 15, 17 Закона о защите конкуренции.

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> принято решение об опубликовании извещения о приеме заявлений по вопросу предоставления в аренду названного земельного участка (л.д. 109), в том числе, извещение было опубликовано в официальном источнике информации Омского муниципального района <адрес> - газете «Омский пригород» выпуск № (8620) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Таким образом, в силу части 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды названного земельного участка должно было быть подано заинтересованным лицом в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как усматривается из материалов гражданского дела заявление ФИО1 о предоставлении спорного земельного участка на праве аренды поступило в адрес администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72), то есть за пределами установленного земельным законодательством срока подачи заявления для участия в аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> № ФИО9 в аренду сроком на двадцать лет предоставлен земельный участок, площадью 1445 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 530 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером 55:20:101103:703, из категории земель населенных пунктов, индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (л.д. 125).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в адрес ФИО1 в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, поступившее в адрес администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, направлен ответ, в котором сообщается о том, что в отношении запрашиваемого земельного участка была проведена процедура предоставления (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> и ФИО9 был заключен договор № аренды названного земельного участка (л.д. 126-128), который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за подписью главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> направлено сообщение на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:101103:703, в котором сообщается о проведенной процедуре предоставления названного земельного участка (л.д. 73).

С учетом того, что при предоставлении спорного земельного участка ФИО9 в аренду, соответствующая информация о предоставлении земельного участка была опубликована в средствах массовой информации в сроки, установленные земельным законодательством, до проведении аукциона, каких-либо жалоб или заявлений от третьих лиц, права которых были нарушены или ограничены, либо которые были лишены доступа к участию в торгах относительно спорного земельного участка, вследствие не размещения соответствующей информации на сайте www.torgi.gov.ru, в какие-либо правоохранительные либо надзорные органы, а также в администрацию Лузинского сельского поселения не поступали, а также, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств о допущенных нарушениях прав и интересов третьих лиц при предоставлении указанного земельного участка в аренду, суд приходит к выводу об обоснованности предоставления ФИО9 спорного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был соблюден.

При этом, Администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> распорядилась спорным земельным участком, как входящим в состав земель, государственная собственность на который не разграничена, следовательно, действовала в пределах полномочий и ограничений, определенных действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ соглашением к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению расторгнуть названный договор аренды земельного участка (л.д. 131).

Названное соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что на момент предоставления спорного земельного участка многодетной семье ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ), названный земельный участок был свободен от прав третьих лиц, заявлений о предоставлении названного земельного участка от иных лиц не имелось, а также учитывая, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> было принято соответствующее решение о невозможности предоставления земельного участка в собственность последней, в связи с чем, препятствий для распоряжения земельным участком у администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> не имелось.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5» принято с соблюдением требований земельного законодательства, в пределах полномочий, установленных действующим на момент предоставления земельного участка земельного законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 к администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.