Решение № 2А-72/2017 2А-72/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-72/2017

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера

Дело №а-72-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых М.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> и <адрес> о признании недействительным (незаконным) отказа в выдаче документов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> о признании недействительным отказа в выдаче документов, указывая, что ответчиком ей было отказано в выдаче документов для оформления единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате пожара дома. Полагая данный отказ нарушающим ее права на получение документов и оформления материальной помощи после пожара, просила признать его недействительным (незаконным) и обязать Администрацию Краснодолинского сельсовета <адрес> выдать документы, необходимые ей для оформления единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате пожара дома.

Впоследствии административный истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать недействительным (незаконным) отказ главы Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче документов, необходимых для оформления единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате пожара дома: справки об отсутствии иного жилого помещения на территории Краснодолинского сельсовета <адрес> и акта обследования материально-бытового положения семьи после пожара, и обязать Администрацию Краснодолинского сельсовета <адрес> выдать справку об отсутствии иного жилого помещения на территории Краснодолинского сельсовета <адрес> и акт обследования материально-бытового положения семьи после пожара, для оформления единовременной материальной помощи после пожара.

По ходатайству административного истца судом к участию в деле была привлечена в качестве административного ответчика <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительной причины своей неявки не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

Представители административных ответчиков – Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные отзывы и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ч. 7 ст. 150 и п. 4 ст. 291 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке.

Изучив материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГПК РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 1 ФЗ);

одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 4 ФЗ).

Исходя из п. 74 Перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестры муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, к муниципальной услуге относится выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выдача которых относится к полномочиям соответствующего муниципального учреждения.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (п. «л» ч. 1 ст. 11 ФЗ);

граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций