Решение № 2А-2136/2025 2А-2136/2025~М-1587/2025 М-1587/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-2136/2025

УИД 34RS0№-02

Дело № 2а-2136/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 10 июля 2025 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обосновании заявленных требований указав, что на налоговом учёте в МИ ФНС России №9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, который является плательщиком транспортного налога, налога на имущество.

ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 187025167 от 02 августа 2024 года с расчетом транспортного налога, налога на имущество за расчетный период 2023 год, подлежащих уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако оно осталось без исполнения.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования № 1565 от 27 июня 2023 года об уплате задолженности:

- по налогу на доходы физических лиц в размере 67 860 руб.;

- по транспортному налогу в размере 17 325 руб.;

- пени в размере 6 764,19 руб.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04 января 2023 года в сумме 88158,29 руб., в том числе пени 2973,29 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме составила 2 973,29 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 754 от 14 февраля 2025 года: общее сальдо в сумме 72 830,99 руб., в том числе пени 14 675,99 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 754 от 14 февраля 2025 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 4 018,35 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 754 от 14 февраля 2025 года: 14675,99 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 14 февраля 2025 года) – 4 018,35 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10 657,64 руб.

03 марта 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-103-386/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 27 марта 2025 года он отменен.

С учетом изложенного, налоговый орган считает возможным вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности и просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность: по налогу на имущество за 2023 год в размере 3 983 руб.; по транспортному налогу за 2023 год в размере 13 971,05 руб.; пени в размере 10 657,64 руб., на общую сумму 28 611,69 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой задолженности (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом задолженности и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания задолженности и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Волгоградской области транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Волгоградской области от 11 ноября 2012 года N 750-ОД "О транспортном налоге".

В пункте 3 статьи 363 НК РФ указано, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных приведенной статьей.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Абзац 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ предусматривает, что обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (п. п. 2, 4 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Взыскание налога с организации или ИП производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося ИП, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп. 1);

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подп.2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИ ФНС России №9 по Волгоградской области (л.д. 9), на него в период с 03 августа 2021 года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, в период с 01 августа 2018 года по настоящее время - транспортное средство БМВ Х5, государственный регистрационный знак № (л.д. 14), в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Также ФИО1 с 05 апреля 2023 года по настоящее время является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (оборот л.д. 14), в связи с чем он является плательщиком налога на имущество.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 187025167 от 02 августа 2024 года об уплате транспортного налога за 2023 год в размере 17325 руб. и 630 руб., налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 5 120 руб., а всего 23 075 руб. (л.д. 15).

При этом ранее в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов плательщику направлялось требование № 1565 от 27 июня 2023 года об уплате задолженности:

- Налог на доходы физических лиц в размере 67 860 руб.;

- Транспортный налог в размере 17 325 руб.;

- Пени в размере 6 764,19 руб.

В требовании об уплате задолженности в том числе указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате задолженности законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ.

Срок исполнения требования № 1565 от 27 июня 2023 года налоговым органом установлен до 26 июля 2023 года (л.д. 11).

Направление требования№ 1565 от 27 июня 2023 года подтверждается материалами дела (л.д. 12).

Поскольку до указанного срока требование №1565 об уплате задолженности не было исполнено налогоплательщиком, в порядке статьи 48 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 05 октября 2023 года N 1629 о взыскании задолженности за счет денежных средств в размере 94 819,76 руб. (л.д. 13).

В связи с неисполнением ФИО1 в предусмотренный законом срок – не позднее 01 декабря 2024 года, обязанности по уплате налогов за 2023 год, указанных в уведомлении № 187025167 от 02 августа 2024 года, истец 24 февраля 2025 года, т.е. в предусмотренный п.3 ст. 48 НК РФ срок, обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год, за счет имущества физического лица в размере 33732,64 руб., из которых по налогам в размере 23075 руб., пени в размере 10657,64 руб.

03 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ №2а-103-386/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №9 по Волгоградской области указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области 27 марта 2025 года судебный приказ №2а-103-386/2025 от 03 марта 2024 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда 18 июня 2025 года, т.е. в установленный законом срок.

Суд принимает расчет транспортного налога за 2023 год, налога на имущество за 2023 год, в размере, произведенном административным истцом, поскольку исчисление налогов Инспекцией осуществлено правильно и сомнений в правильности у суда не возникает, административным ответчиком иной расчет суммы налогов, а также доказательств надлежащего исполнения им обязанности по уплате налогов суду не представлено, в материалах настоящего дела не содержится. Основания полагать обязанность по уплате налогов прекращенной, в соответствии со статьей 44 НК РФ, у суда отсутствуют.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Согласно заявленным исковым требованиям, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за период с 09 июля 2024 года по 14 февраля 2025 года в размере 10657,64 руб. Представлен подробный расчет пени на указанную сумму.

Как следует из письменных пояснений представителя административного истца, в сумму недоимки в размере 103140 руб., на которую начислена пеня, вошла задолженность по НДФЛ за 2021 год и задолженность по транспортному налогу за 2021-2022 год. Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 09 сентября 2024 года по делу №2а-2132/2024 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области взыскана задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2021 год в размере 17325 руб., пени по транспортному налогу в размере 3370,28 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании НДФЛ за 2021 год в размере 67860 руб., пени в размере 6559,80 руб., отказано. Согласно письменным пояснениям административного истца, 24 октября 2024 года на основании вступившего в законную силу решения суда инспекцией проведена работа по приведению ЕНС ФИО2 в соответствие, уменьшен налог на доходы физических лиц за 2021 год, а также уменьшены начисленные пени в размере 5 349,12 руб. В связи с чем общая сумма пени составила 10 657,64 руб. (16 006,76 - 5 349,12). Задолженность по транспортному налогу за 2022 год вошла в структуру задолженности по судебному приказу от 27 сентября 2024 № 2а-103-3928/2024 (отменён 04 декабря 2025 года) и погашена ввиду поступивших ЕНП за период с 06 марта 2025 года (после периода начисления пени).

Однако, поскольку во взыскании задолженности по НДФЛ за 2021 год в размере 67860 руб. отказано решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 09 сентября 2024 года по делу №2а-2132/2024, основания для начисления пени на данную задолженность, отсутствовали. В связи с чем с ФИО1 подлежат взысканию пени за период с 09 июля 2024 года по 14 февраля 2025 года в размере 6257,54 руб. (16006,76 руб. - 9749,22 руб. (сумма пени, начисленная на задолженность по НДФЛ за 2021 год за период с 09 июля 2024 года по 14 февраля 2025 года).

Сумма задолженности:67860руб.

Период просрочки:с 09.07.2024 по 14.02.2025 (221 день)

период

дн.

ставка,%

делитель

пени,?

09.07.2024 – 28.07.2024

20

16

300

723,84

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18

300

1995,08

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19

300

1805,08

28.10.2024 – 31.12.2024

65

21

300

3087,63

01.01.2025 – 14.02.2025

45

21

300

2137,59

Пени:9749,22руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный иск МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично, взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность: по транспортному налогу за 2023 год в размере 13971,05 руб., налогу на имущество за 2023 год в размере 3983 руб., пени за период с 09 июля 2024 года по 14 февраля 2025 года в размере 6257,54 руб. руб., а всего 28611,69 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени в размере, превышающем 6257,54 руб., суд отказывает.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом изложенного, поскольку Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, принимая во внимание требования статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность:

- налогу на имущество за 2023 год в размере 3 983 руб.,

- по транспортному налогу за 2023 год в размере 13 971,05 руб.,

- пени за период с 09 июля 2024 года по 14 февраля 2025 года в размере 6257,54 руб., а всего взыскать 24 211 (двадцать четыре тысяч двести одиннадцать) руб. 59 (пятьдесят девять) коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени в размере, превышающем 6257,54 руб., отказать.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № в доход муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10 июля 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 июля 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова