Постановление № 5-572/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-572/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 24.11.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием законного представителя – <данные изъяты> защитника Романюка Н.С.,

рассмотрев материалы дела №5-572/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ирмаш» (далее – ООО «Ирмаш», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10.12 до 13.50 часов по адресу: <данные изъяты> выявлено нарушение ООО «Ирмаш», осуществляющим производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий, выразившееся в следующем:

-в жилой комнате (зал) квартиры № указанного жилого дома измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой вентиляционного оборудования помещений ООО «Ирмаш», расположенных по адресу: <данные изъяты>, превысили установленные гигиенические нормативы для дневного времени суток на 6 дБА и составили 46 дБА, при допустимом уровне 40 дБА для дневного времени суток,

что является нарушением требований п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10), ст.ст.23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель и защитник вину общества признали, указали, что на момент проведения замеров с оборудования были снят защитные кожухи, в настоящее время на оборудовании смонтирована звукоизоляция, замеренные на территории уровни шума не превышают нормативы.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «Ирмаш» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ирмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности Общества является производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей (ОКВЭД 28.12.1) (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения жителя квартиры <адрес> с жалобой на ухудшение условий проживания (л.д<данные изъяты>) должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с участием двух понятых 17.09.2020 <данные изъяты>5-7).

В ходе осмотра установлено, что жилая квартира № находится на 4-м этаже жилого дома по адресу: г<данные изъяты>. Окна и балкон указанной квартиры выходят на сторону предприятия ООО «Ирмаш». Комнаты квартиры обставлены мебелью, окна – пластиковыми стеклопакетами.

Также установлено, что производственные и административные помещения ООО «Ирмаш» располагаются на 1-м этаже нежилого кирпичного здания и в помещениях пристроя по адресу: <данные изъяты> В производственных помещениях ООО «Ирмаш» осуществляется проектирование, производство и сервис гидравлического инструмента и оборудования высокого давления, расположено технологическое оборудование по резке, сверлению, обработке металлоконструкций. Вентиляционное оборудование (вытяжная вентиляция производственных участков) расположена снаружи. На уровне 1 этажа расположены двигатели вытяжной вентиляции в количестве 6 шт. (сварочный пост, цех гальванических покрытий, фрезерный участок, заточный участок, переход между газорезкой и токарным участком).

В период времени с 11.00 до 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> шум непостоянный, колеблющийся, широкополосный; эквивалентные уровни шума при открытой балконной двери и створки окна на 15 см. квартиры <данные изъяты> и одновременной работе вентиляционного оборудования ООО «Ирмаш» составили 46 дБА, при допустимом уровне 40 дБА для дневного времени суток.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.<данные изъяты> следует, что предельно-допустимые уровни шума в квартире <адрес> превышают установленные для дневного (с 07.00 до 23.00) времени суток гигиенические нормативы на 6 дБА. Возможным источником шума является работа вентиляционного и технологического оборудования, расположенного внутри и на внешних стенах здания ООО «Ирмаш» по адресу: <данные изъяты>

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Ирмаш» допущены нарушения требований СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96, СанПиН 2.1.2.2645-10 ст.ст.23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ООО «Ирмаш» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, этими доказательствами подтверждена.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 31 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктом 4.9 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

В нарушение указанных требований законодательства в жилой комнате (зал) квартиры <адрес>, измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой вентиляционного оборудования производственных помещений ООО «Ирмаш» превысили установленные гигиенические нормативы для дневного времени суток на 6 дБА и составили 46 дБА, при допустимом уровне 40 дБА для дневного времени суток.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ООО «Ирмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица и использует при осуществлении предпринимательской деятельности производственные помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Таким образом, ООО «Ирмаш», как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, ООО «Ирмаш» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, являющемся субъектом малого предпринимательства – микропредприятием, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ООО «Ирмаш» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

При этом, учитывая характер правонарушения, совокупность выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, как и не усматривает обстоятельств, позволяющих заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ирмаш» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: УФК по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, лицевой счет №<***>, расчетный счет № <***>, отделение г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500057418, назначение платежа: Штрафы Роспортбнадзора, постановление №ЮЛ/М-0606/20-08.

В соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 180 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова