Постановление № 5-21/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 5-21/2026

Дело № 5-21/2026

55RS0026-01-2026-000670-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 25 марта 2026 г.

Мотивированный текст составлен 30 марта 2026 г.

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ассоциации «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос»» (далее – Ассоциация «Санаторий «Колос»), юридический адрес 644511, <адрес><адрес>-Б, ИНН №, внесен в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация «Санаторий «Колос» повторно не выполнила предписание государственного инспектора по пожарному надзору №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б, в здании спального корпуса №, кадастровый №, а именно: не организованы работы по ремонту и техническому обслуживанию системы передачи извещений о пожаре.

Таким образом, в действиях Ассоциация «Санаторий «Колос» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Ассоциация «Санаторий «Колос» ФИО1, действующая на основании доверенности, а также директор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, просили назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

В судебное заседание представитель должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ – влечет наложение на юридических лиц административного штрафа - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Объективную сторону правонарушений по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Материалами дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что в адрес Ассоциация «Санаторий «Колос» вынесено предписание №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием выявленных нарушений со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, при этом вышеуказанные нарушения устранены не были, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация «Санаторий «Колос» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (далее - Правила), установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, при этом должно обеспечиваться ежегодное проведение испытаний указанных систем, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем технических средств, или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.

Вина Ассоциация «Санаторий «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием органа государственного пожарного надзора № №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внепланового инспекционного визита №-В//РВП от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела. Допустимость и достоверность вышеперечисленных доказательств, сомнений не вызывает.

Из материалов дела усматривается, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения (либо иному основанию) в установленный срок не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока выполнения предписания Ассоциация «Санаторий «Колос» не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что Ассоциацией «Санаторий «Колос» предприняты достаточные мероприятия, для соблюдения требований противопожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, бездействие Ассоциация «Санаторий «Колос», подлежит квалификации по ч. 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выполнение действий, направленных на выполнение предписания. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Допущенное Ассоциацией «Санаторий «Колос» нарушение посягает на общественные отношения в области пожарной безопасности, состав административного правонарушения является формальным. В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта нарушения требований пожарной безопасности, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.

Вместе с тем, учитывая, что Ассоциация «Санаторий «Колос» осуществляет деятельность имеющую общественную и социальную значимость, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении Ассоциации «Санаторий «Колос» административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом, суд приходит к выводу, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, может быть снижено до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи.

На основании изложенного суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ассоциацию «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос»» (далее - Ассоциации «Санаторий «Колос»), юридический адрес <адрес>, <адрес><адрес>-Б, ИНН №, внесен в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Главное управление МЧС России по <адрес> л/с №, юридический и почтовый адрес: 644099, <адрес>, зарегистрировано в Инспекции Российской Федерации по налогам и сборам № по Центральному АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство: серия №

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Полоцкая