Решение № 2А-970/2020 2А-970/2020~М-785/2020 М-785/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-970/2020

57RS0026-01-2020-000880-55

Дело N2а-970/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего Худова Ю.А.,

при секретаре Савковой А.М.,

с участием ст. помощника прокурора Орловского района Ярушиной А.И.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица, БУЗ Орловской области "Орловский наркологический диспансер", ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,

у с т а н о в и л:

прокурор Орловского района Орловской области в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия специального права ФИО1, Дата года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него диагнозом: "Синдром зависимости от опиоидов", что является в соответствии с положениями действующего законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ст. помощник прокурора Орловского района Ярушина А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что в декабре 2018 года обратился в БУЗ ОО "Орловский наркологический диспансер" за помощью, встал на учет. В декабре 2019 года проходил лечение БУЗ ОО "Орловский наркологический диспансер", так как у него произошел срыв. С начала 2020 года наркотические средства не употребляет, выполняет все требования, посещает врача-нарколога, что планирует делать и в дальнейшем, против удовлетворения административного иска не возражает.

Представитель заинтересованного лица - БУЗ ОО "Орловский наркологический диспансер" ФИО2 полагал необходимым удовлетворить исковые требования, так как имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Ответчик находится на диспансерном наблюдении с Дата. С Дата по Дата проходил лечение в БУЗ ОО "Орловский наркологический диспансер". Поскольку срок ремиссии начинает течь с последней госпитализации, подтвержденной ремиссии в течение двух лет не имеет.

Заинтересованное лицо УМВД России по Орловской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного Закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной прокуратурой Орловского района проверки выявлено, что ФИО1, Дата года рождения, Дата Отделением N 1 регистрационной работы межрайонного отдела регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области выдано водительское удостоверение №, дающее ему право управления транспортными средствами категории "В", "В1 (АS)", "С", "С1","М" (л.д. 8).

По данным БУЗ ОО "Орловский наркологический диспансер" ФИО1, Дата г.р., с февраля 2019 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: "Синдром зависимости от опиоидов". Данных о подтвержденной ремиссии нет (л.д. 4).

Согласно данным медицинской карты ФИО1 впервые обратился в БУЗ ОО "Орловский наркологический диспансер" Дата, поставлен диагноз: "Синдром зависимости от опиоидов, систематическое употребление. Синдром отмены". С Дата по Дата находился на лечении с диагнозом: "Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия, систематическое употребление. Синдром отмены". Дата взят на диспансерное наблюдение. С Дата по Дата находился на лечении с диагнозом: "Употребление опиоидов с синдромом зависимости, средняя стадия, постоянное употребление. Синдром отмены неосложненный" (F11.252/302) (л.д. 5-7, 25).

На основании пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от Дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 раздела II "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)" к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с Употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от Дата N 1034н, установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, при подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденной ремиссии в течение двух лет не имеет, административный иск прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 9 п. 1 ст. 333.36, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, Дата года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное Дата Отделением N 1 регистрационной работы межрайонного отдела регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области, дающее ФИО1 право управления транспортными средствами категории "В", "В1 (АS)", "С", "С1","М".

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить водительское удостоверение № категории "В", "В1 (АS)", "С", "С1","М", выданное Дата, в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования "город Орел".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения 25.05.2020.

Председательствующий Ю. А. Худов