Решение № 2А-90/2025 2А-90/2026 2А-90/2026~М-64/2026 2А-90/26 М-64/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-90/2025

Дело (УИД) 05RS0008-01-2026-000090-22

№ 2а-90/25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2026 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Халикове М.М., с участием административного истца ФИО1 ФИО17, его представителя ФИО2 действующего на основании доверенности от 20 октября 2025 года, административного ответчика судебного пристава - исполнителя Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя ФИО2 в интересах ФИО1 ФИО17 к судебному приставу - исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 о признании незаконным постановлений об определении задолженности по алиментам, об окончании исполнительного производства и об ограничении специальных прав должника,

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО2 в интересах ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 о признании незаконными постановления об определении задолженности по алиментам от 20 октября 2025 года по исполнительному производству № 24318/25/05028-ИП от 18 августа 2023 года, постановления об окончании исполнительного производства № 170983/25/05028-ИП от 29 сентября 2025 года и постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения № 24318/25/05028-ИП от 5 декабря 2025 года, указав в обоснование заявленных требований, что данные исполнительные производства возбуждены на основании решения Хасавюртовского городского суда от 30 марта 2023 года по делу по иску ФИО5 к ФИО4 об определении места жительства детей и взыскании алиментов которым постановлено определить место жительство несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО21, 20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью ФИО5 по адресу: РД, г. <адрес> и о взыскании алиментов на их содержание в размере ? прожиточного минимума на каждого ребенка до их совершеннолетия, начиная с 15 февраля 2023 года. Несмотря на то, что Юсуф проживает с отцом и находится на его иждивении судебным - приставом взыскиваются алименты и на его содержание и вынесено постановление об определении задолженности, учитывая и Юсуфа. Данное постановление истцу не вручено. 5 декабря 2025 года ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, хотя Юсуф с 2019 года по настоящее время проживает с истцом в кутане Нарыш Гумбетовского района, расположенного на территории Бабаюртовского района РД. 16 января 2026 года административным ответчиком вынесено постановление об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он состоял в фактических брачных отношениях с ФИО5 и от совместного брака имеют троих детей: Юсуфа ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ису ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хадижат ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2022 году фактические брачные отношения между ними прекращены. 30 марта 2023 года решением Хасавюртовского городско суд удовлетворено исковое заявление ФИО5 к нему и постановлено место жительство детей определить с ФИО5 и взыскать с него в её пользу алименты на их содержание в размере по ? прожиточного минимума до их совершеннолетия. С момента прекращения брачных отношений и по настоящее время старший сын Юсуф проживает с ним и находится на его иждивении. Кроме того с ним проживает и его несовершеннолетний сын от второго брака. В связи отсутствием постоянного дохода и наличием на его иждивении указанных детей он не имел возможность выплачивать алименты, то у него образовалась задолженность, за это же он был и осужден. Считает, что у него отсутствует задолженность по алиментам, так как судебным - приставом исполнителем не учтено, что Юсуф проживает с ним и находится на его иждивении и ФИО5 получает на всех детей социальные выплаты. Невозможность управления автомобилем марки «Газель» на котором он перевозкой скота в выходные дни зарабатывает около 5 тысячи рублей ухудшает его материальное положение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и приведенным административном истцом в судебном заседании. Дополнительно пояснил, что решение Хасавюртовского городского суда РД от 30 марта 2023 года по делу по иску ФИО5 к ФИО4 которым определен место жительства детей с ФИО5 и о взыскании в её пользу алиментов в размере ? доли прожиточного минимума на детей, установленного по Республике Дагестан не обжалован, однако в производстве того же суда находится гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 об определении места жительства несовершеннолетнего Юсуфа с ним и взыскании алиментов на его содержание, приостановленное в связи с назначением судебной психолого - психиатрической экспертизы, а в производстве Бабаюртовского районного суда РД уголовное дело в отношении ФИО4 по ч.1 ст.157 УК РФ -неуплата алиментов согласно постановлению об определении задолженности от 20 октября 2010 года.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав - исполнитель Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 исковые требования не признал и пояснил суду, что исполнительное производство № 24318/25/05028-ИП отношении ФИО4 возбуждено 18 августа 2023 года на основании решения Хасавюртовского городского суда РД от 30 марта 2023 года в части взыскании алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере половины прожиточного минимума на детей по Республике Дагестан на каждого ребенка до их совершеннолетия, начиная с 15 февраля 2023 года. В отношении него же, 26 сентября 2025 года было возбуждено исполнительное производство № 170983/25/05028-ИП в части определения места жительства этих же детей и окончено 5 декабря 2025 года в связи с фактическим исполнением, так как в тот же день на территории школы, расположенной в с. Первомайское Бабаюртовского района Юсуф был передан взыскателю ФИО5 Приговором Бабаюртовского районного суда от 7 августа 2024 года ФИО4 был осужден по ч.1 ст.157 УК РФ за неуплату алиментов. Несмотря на это ФИО4 уклонялся от уплаты алиментов и по состоянию на 20 октября 2025 года у него образовалась в размере 627 105,41 рублей, о чем вынесено постановление от 20 октября 2025 года об определении задолженности, а в связи с не исполнением исполнительного документа 16 января 2026 года вынесено постановление об ограничении его специальных прав части водительского удостоверения.

Представитель Управления ФССП России по Республике Дагестан и ФИО5 привлеченные к участию в качестве заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного истца ФИО4, его представителя ФИО2, административного ответчика ФИО3 допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Из вступившего в законную силу решения Хасавюртовского городского суда РД от 30 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-442/23 видно, что исковое заявление ФИО5 к ФИО4 об определении места жительства детей и взыскании алиментов удовлетворено и постановлено:

- определить место жительство несовершеннолетних детей: ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20, 15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью ФИО5 по адресу: Республика <адрес>

-взыскивать с ответчика ФИО4 в пользу ФИО5 алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере половины прожиточного минимума на детей по Республике Дагестан на каждого ребенка до их совершеннолетия, начиная с 15 февраля 2023 года.

18 августа 2023 года судебным приставом - исполнителем Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД на основании исполнительного листа серии ФС № 039306560, выданного 30 марта 2023 года Бабаюртовским районным судом РД по данному делу № 2-442/23 возбуждено исполнительное производство № 24318/25/05028-ИП в отношении ФИО4 в части требования о взыскании с ответчика ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере половины прожиточного минимума на детей по Республике Дагестан на каждого ребенка до их совершеннолетия, начиная с 15 февраля 2023 года.

Из вступившего в законную силу приговора Бабаюртовского района РД от 7 августа 2024 года видно, что ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ (неоднократное неуплата без уважительных причин в нарушении решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей) и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 (шесть) месяцев с удержанием из его заработной платы в размере 10 (десять) процентов в доход государства, условно с испытательным сроком в 6 (шесть) месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" котором указываются: наименование подразделения судебных приставов и его адрес (пункт 1); дату вынесения постановления (пункт 2); должность, фамилию и инициалы лица, вынесшего постановление (пункт 3); наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление (пункт 4); вопрос, по которому выносится постановление (пункт 5); основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6); решение, принятое по рассматриваемому вопросу (пункт 7); порядок обжалования постановления (пункт 8).

20 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 в рамках исполнительного производства № 24318/25/05028-ИП вынесено постановление об определении суммы задолженности ФИО4 в размере 627 105,41 рублей за период с 15 февраля 2023 года по 20 октября 2025 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расчет задолженности по алиментам произведен верно, обжалуемое постановление об определении суммы задолженности ФИО4 принятое судебным приставом - исполнителем ФИО3 соответствует вышеприведенным требованиям действующего законодательства, прав административного истца не нарушают.

Довод административного истца о том, что при определении размера задолженности не учтены факт проживания с ним одного ребенка и получение взыскателем ФИО5 социальных выплат, причитающихся этому ребенку не состоятелен, поскольку постановление судебного пристава - исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством не обжалован и между взыскателем и должником имеется неразрешенный спор в части определения места жительства ребенка, с учетом которого произведен расчет задолженности.

16 января 2026 года судебным приставом-исполнителем Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 вынесено предупреждение к исполнительному производству № 24318/25/05028-ИП.

16 января 2026 года судебным приставом-исполнителем Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 в рамках исполнительного производства № 24318/25/05028-ИП вынесено постановление отношении должника ФИО4 об ограничении его специальным правом в виде управления транспортными средствами, указав в его обоснование, что он в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил суду сведения о наличии обстоятельств, препятствующих его установлению, о чем уведомлен постановлением от 18 августа 2023 года.

В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Судам установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 16 января 2026 года о временном ограничении на пользование специальным правом по исполнительному производству № 24318/25/05028-ИП у административного истца ФИО8 имелась задолженность по алиментным обязательствам в связи с чем приговором Бабаюртовского районного суда от 7 августа 2024 года он был осужден по ч.1 ст.157 УК РФ за неуплату алиментов и в настоящее в производстве этого же суда находится уголовное дело в отношена него по ч.1 ст.157 УК РФ.

Оспаривая указанное постановление административным истцом ФИО4 суду не представлено доказательств осуществления им трудовой деятельности, связанной с управлением им транспортными средствами, и которая являлась бы для него основным законным источником средств к существования.

Административный истец ФИО4 не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих установлению в отношении него ограничения на пользование специальным правом, в порядке, установленном частью 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 вынесенного в рамках исполнительного производства № 24318/25/05028-ИП отношении должника ФИО4 об ограничении его специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Положениями статьи 109.3 Закона об исполнительном производстве определен специальный порядок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о передаче ребенка.

Отобрание ребенка и его передача осуществляются с обязательным участием лица, которому передается ребенок. При необходимости судебный пристав-исполнитель также привлекает к участию в исполнительном производстве представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.

По факту отобрания и передачи ребенка судебным приставом-исполнителем составляется акт.

После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

Из содержания статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

26 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД на основании исполнительного листа серии ФС № 049219943, выданного 30 марта 2023 года Бабаюртовский районным судом РД по данному делу № 2-442/23 возбуждено исполнительное производство № 170983/25/05028-ИП в отношении ФИО4 в части требования об определении места жительства детей несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО19, 13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью ФИО5 по адресу: РД, ДД.ММ.ГГГГ

Из акта о совершении исполнительных действий, составленного 5 декабря 2026 года судебным приставом - исполнителем Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 в рамках исполнительного производства № 170983/25/05028-ИП с участием понятых ФИО7, ФИО6 и взыскателя ФИО5 видно, что с выходом на место ребенок установлен и передан взыскателю, последний претензий не имеет.

Эти обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных по делу в качестве свидетелей педагогов Нарышской основной общеобразовательной школы Гумбетовского района РД, расположенной на территории Бабаюртовского района РД ФИО6 и ФИО7 и не оспариваются административным истцом ФИО4

Из постановления судебного пристава - исполнителя Бабаюртовского РОСП УФССП России по РД ФИО3 от 5 декабря 2026 года видно, что исполнительное производство № 170983/25/05028-ИП окончено фактическим исполнением.

Таким образом, суд приходит к выводу, судебным приставом - исполнителем ФИО3 в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление от 5 декабря 2026 года по исполнительному производству № 170983/25/05028-ИП об его окончании фактическим исполнением и его содержание отвечает требованиям ст. 14 этого же Федерального закона. Кроме того, ФИО4 по данному исполнительному производству является должником, а взыскателем указанной постановление не оспаривается.

Проанализировав изложенное, исходя из вышеприведенных норм материального права, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку административным ответчиком, в рамках своих полномочий вынесены постановления об определении задолженности по алиментам, об окончании исполнительного производства и об ограничении специальных прав должника, и обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении прав и свобод административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227, 360 КАС РФ,суд решил:

В удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО2 в интересах ФИО1 ФИО17 к судебному приставу - исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 о признании незаконными постановления об определении задолженности по алиментам от 20 октября 2025 года по исполнительному производству № 24318/25/05028-ИП от 18 августа 2023 года, постановления об окончании исполнительного производства № 170983/25/05028-ИП от 29 сентября 2025 года и постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения № 24318/25/05028-ИП от 5 декабря 2025 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бабаюртовский районный суд РД.

Окончательное решение изготовлено 13 марта 2026 года.

Председательствующий А.А.Шаипов