Решение № 2-25/2025 2-25/2025(2-589/2024;)~М-488/2024 2-589/2024 М-488/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-25/2025

УИД: 45RS0024-01-2024-000848-39

№ 2-25/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года город Щучье

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Пановой А.С.,

с участием представителя истца, адвоката Курганской областной коллегии адвокатов Шишмаренковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ОФПСС № № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, засчитано 40 лет 10 месяцев 04 дня и недостижения требуемого пенсионного возраста. С данным решением он не согласен, так как не все периоды его работы были включены в его страховой стаж, так не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту холодильного оборудования предприятия «<данные изъяты>», так как записи в трудовой книжке не содержат основания заполнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гл.механиком <данные изъяты>. С данным решением он не согласен, так как оно нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение. Работа в указанные периоды подтверждается копиями его трудовых книжек, справкой ООО «<данные изъяты>», справкой о заработной плате за январь ДД.ММ.ГГГГ, расчетным листком, копиями постановлений Администрации <данные изъяты> района № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о регистрации юр.лица от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ (указанные периоды работы включались в страховой стаж, в сведениях на ДД.ММ.ГГГГ они не включены), копией решения ОФПСС от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в его страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту холодильного оборудования предприятия «<данные изъяты>», так как записи в трудовой книжке не содержат основания заполнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором котельной <данные изъяты>», назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>».

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «<данные изъяты>» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение «<данные изъяты>).

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о включении в страховой стаж истца периода работы оператором котельной в ФБУ «<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Ранее в судебных заседаниях пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области не согласен, считает, что решение нарушает его конституционное право на социальное обеспечение. Просил исковые требования удовлетворить, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца адвокат Шишмаренкова С.В. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях с учетом частичного отказа от исковых требований.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В отзыве на иск указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по следующим причинам:

- отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (для мужчин требуется 42 года, а в наличии 40 год 10 месяцев 04 дня);

- не достигнут требуемый пенсионный возраст, что предусмотрено ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Право на пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 64 года (с учетом положения, предусмотренного приложением № 6 к настоящему Федеральному закону). Указанным решением ФИО1 отказаны в зачете в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с <данные изъяты> так как записи не содержат основания заполнения, что противоречит п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, факт работы архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отсутствия начисления заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отсутствия начисления заработной платы.

Из искового заявления следует, что ФИО1 просит зачесть ему в страховой стаж, вероятно, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на предприятии «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - механизатором в <данные изъяты>. В трудовой книжке колхозника ФИО1 имеются записи о принятии в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ разрешен выход из членов колхоза. С ДД.ММ.ГГГГ принят мастером по ремонту холодильного оборудовании на предприятие «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального округа Курганской области, указано, что ФИО1 уволен из <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о принятии по договору (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ), принят механизатором по договору (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) согласно заявления с ДД.ММ.ГГГГ. В архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, отражено количество рабочих дней ФИО1 в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.- 180 дн., в ДД.ММ.ГГГГ. 184дн., ДД.ММ.ГГГГ. - 100 дн., в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. - 17 дн., в ДД.ММ.ГГГГ. - 205 дн. При этом в другие годы дней выхода на работу ФИО1 от 280 и больше. Количество отработанных истцом дней в <данные изъяты> в спорные периоды не соответствует рабочим дням производственного календаря ДД.ММ.ГГГГ. - 250 дн. (при 5-лн. рабочей недели), 302 дн. (при 6-дн. рабочей недели), в ДД.ММ.ГГГГ. - 252 дн., в ДД.ММ.ГГГГ.- 251 дн.. в ДД.ММ.ГГГГ. - 250 дн. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№№, выданной Администрацией <данные изъяты> района Курганской области, в ведомостях начисления заработной платы <данные изъяты> начисление заработной платы отсутствует с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. (в сентябре только отпускные), с января ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ., с июня по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ., с июня по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке и сведения в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ указывают на то, что ФИО1 прекратил работу в <данные изъяты> с августа ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений в архивных документах о количестве отработанных дней в году, об отсутствии в спорные периоды начисления заработной платы и записи в протоколах <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о приеме по договору можно сделать вывод, что работа в с августа ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты> не носила постоянный характер, возможно, выполнялась по гражданско-правовому договору. Кроме того, в спорный период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец, он работал на предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Включение в страховой стаж одно из совпадающих периодов работы, исключает зачет другого периода в стаж для назначения пенсии. Учитывая, что ФИО1 претендует на назначение досрочной пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращают внимание на необходимость доказывания факта получения заработной платы в спорные периоды работы, начисления и уплаты обязательных платежей на пенсионное страхование. Свидетельские показания лиц, знающих истца по совместной работе, не являются допустимыми средствами доказывания при назначении пенсии согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Таким образом, при отсутствии доказательств начисления и уплаты страховых взносов в отношении истца за спорные периоды законных оснований для возложения на ОСФР по Курганской области обязанности зачесть спорные периоды работы в стаж для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется. Считают, что решение ОСФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФБУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на иск просил о рассмотрении дела без своего участия, рассмотрение вопроса об удовлетворении исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае законных оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований у суда не имеется.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) (статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета, закрепленных ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися на его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС №, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по следующим причинам:

- отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (для мужчин требуется 42 года, а в наличии 40 год 10 месяцев 04 дня);

- не достигнут требуемый пенсионный возраст, что предусмотрено ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Право на пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 64 года (с учетом положения, предусмотренного приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанным решением ФИО1 отказаны в зачете в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с <данные изъяты> так как записи не содержат основания заполнения, что противоречит п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, факт работы архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отсутствия начисления заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отсутствия начисления заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10-23), следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу мастером по ремонту холодильного оборудования на предприятие «<данные изъяты>». Оснований заполнения не указано.

ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об увольнении по собственному желанию. Оснований заполнения также не указано.

В материалах дела имеется копия свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>», форма собственности частная, учредитель К. В.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., регистрация предприятия произведена на основании Постановления Администрации <данные изъяты> района Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №. Основные виды деятельности: оказание бытовых услуг населению, оптово-розничная торговля и иная деятельность, не запрещенная действующим законодательством РФ (т. 1 л.д. 25).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>», ФИО1 работал в ТОО «<данные изъяты>» мастером по ремонту холождильного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Основание: лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.г. (т. 1 л.д. 9).

Постановлением Администрации <данные изъяты> района Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» преобразовано в ООО «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 24).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в период ДД.ММ.ГГГГ имеется сведения о работодателе предприятие «<данные изъяты>», продолжительность периода работы 0 г. 9 мес. 4 дн. (т. 1 л.д. 70-75).

В форме СЗВ-К Сведения о трудовом стаже: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал мастером по ремонту холодильного оборудования (т. 1 л.д. 82).

Согласно архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального округа Курганской области в отношении стажа и заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в предприятии «<данные изъяты>», документы по личному составу предприятия «<данные изъяты>» на хранение не поступали (т.1 л.д. 91).

В настоящее время предприятие «<данные изъяты>», где проходила трудовая деятельность истца в спорные периоды времени ликвидировано, в связи с чем, истец лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справки ООО «<данные изъяты>», где содержатся сведения о его трудовой деятельности.

Свидетель К. В.И. суду пояснил, что он работал директором в ООО «<данные изъяты>», истец ФИО1 был принят в ООО «<данные изъяты>» мастером – наладчиком по ремонту холодильного оборудования. Работал в ДД.ММ.ГГГГ году. Колхозы стали реорганизовывать, объемы работ упали. Специалиста по кадрам в ООО «<данные изъяты>» не было, другие работники по совместительству выполняли эти функции. Может по причине невнимательности не указано основание увольнения в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель К. Н.Х. суду пояснила, что ФИО1 она знает очень давно, со школьных лет. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ гг. работал в ООО «<данные изъяты>» мастером – наладчиком по ремонту холодильного оборудования. Она работала бухгалтером в ООО «<данные изъяты>». В ООО «<данные изъяты>» велась книга приказов, эта книга сохранилась до сих пор, лежала в сейфе. В книге есть записи о принятии на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, свидетелем К. Н.Х. суду представлена подлинная книга приказов предприятия «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (т. 1 л.д. 138-139), в которых имеются сведения о приказах на истца: Приказ № № – принять ФИО1 на работу мастером по ремонту холодильного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ., основание: личное заявление, имеется подпись руководителя. Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ., имеется подпись руководителя.

Пояснения свидетелей о том, что они в спорный период работали на предприятии «<данные изъяты>» вместе с истцом подтверждаются сведениями, имеющимися в их трудовых книжках.

Таким образом, основания заполнения записей в трудовой книжке истца в спорные периоды его работы в ООО «<данные изъяты>» нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), поэтому факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 г. N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Также, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия начисления заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10-23), следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> механизатором. Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать <данные изъяты>. Далее имеются записи о его работе: ДД.ММ.ГГГГ – механизатор, ДД.ММ.ГГГГ – механизатор, ДД.ММ.ГГГГ- механизатор, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – механизатор. ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты> по собственному желанию. Основание - распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <данные изъяты> района Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> (т. 1 л.д. 26).

Согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеются сведения о его работе: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, продолжительность периода работы 14 лет, 11 мес. 2 дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительность периода работы 1 г., 7 мес. 27 дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительность периода работы 1 г., 5 мес. 0 дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, продолжительность периода работы 2 г., 1 мес. 0 дн. (т. 1 л.д. 29-35).

Также представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеются сведения о его работе: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, продолжительность периода работы 14 лет, 11 мес. 0 дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительность периода работы 1 г., 7 мес. 26 дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительность периода работы 1 г., 5 мес. 0 дн.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, продолжительность периода работы 2 г., 1 мес. 0 дн. (т. 1 л.д. 40-48).

Свидетель З. Т.И. суду пояснила, что ФИО1 знает с юности. С ДД.ММ.ГГГГ-х годов она работала главным бухгалтером в <данные изъяты>. Ее трудовой стаж более 35 лет. ФИО1 работал в МТМ, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники, работал механизатором, разнорабочим. В период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работал в <данные изъяты>. В указанные периоды заработная плата ФИО1 начислялась, ФИО1 работал сдельно, зарплату начисляли по нарядам.

Пояснения свидетеля о том, что она в спорный период работала в <данные изъяты> вместе с истцом подтверждаются сведениями, имеющимися в ее трудовой книжке.

Тот факт, что в данный период времени заработная плата начислялась истцу не ежемесячно, не является препятствием для включения указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, как было указано выше, истцу была установлена сдельная оплата труда, соответственно, выплата заработной платы производилась при выполнении работы, что не дает оснований полагать, что в те месяцы, когда заработная плата истцу не начислялась, он не осуществлял трудовую деятельность.

Суд также учитывает, что в силу требований Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", положений Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по ведению трудовых книжек на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ, в том числе о заработной плате застрахованного лица, лежит на работодателе.

Учитывая изложенное, право истца на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от выполнения (невыполнения) работодателем обязанности как по надлежащему ведению трудовой книжки истца, так и по предоставлению сведений о его заработной плате в пенсионный орган.

Из положений ст. ст. 8, 11, 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. ст. 7, 10, 14, 29.1, 30 Федерального "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" следует, что размер произведенных до 01.01.2002 работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не затрагивает пенсионных прав застрахованного лица, в том числе не влияет на назначение и размер его пенсии. Размер страховых выплат, производимых работодателем, имеет значение для назначения и исчисления страховой пенсии, начиная с 01.01.2002.

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о работе и соответствующих отчислений, при наличии достоверных доказательств осуществления трудовой деятельности, не является основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о наличии у истца требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту холодильного оборудования предприятия «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>, и возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца спорных периодов работы, назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту холодильного оборудования предприятия «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в страховой стаж работы дающей право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (<данные изъяты>) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту холодильного оборудования предприятия «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механизатором в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда, через Щучанский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.

Судья Е.А. Макарова