Решение № 2-643/2018 2-643/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-643/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дело № 2-643/18)

08 февраля 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Бембеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес><номер> от <дата> ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. Из подсчета льготного стажа были необоснованно исключены периоды работы: в должности матроса в Войсковой части <номер> с <дата> по <дата>, так как работодателем неверно были представлены индивидуальные сведения на лицевой счет (корректировка не может быть проведена, организация ликвидирована); в должности матроса в Южном отделении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в должности моториста в Войсковой части 59042 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, ввиду того, что в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной работы. Отказ ответчика включить спорные периоды работы в льготный пенсионный стаж нарушает его законное право на досрочное назначение пенсии по старости и является незаконным.

Обращаясь в суд, истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <дата> в должности моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности старшего моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности моториста 6 разряда НИС «Рифт» Южного отделения ФГБУ науки института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, указанные в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, Управления ПФР в <адрес>, ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес><номер> от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. Из подсчета льготного стажа были исключены периоды работы: в должности матроса в Войсковой части <номер> с <дата> по <дата>, так как работодателем неверно были представлены индивидуальные сведения на лицевой счет (корректировка не может быть проведена, организация ликвидирована); в должности матроса в Южном отделении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в должности моториста в Войсковой части 59042 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, ввиду того, что в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной работы. Специальный стаж ФИО1 составляет 7 лет 0 месяцев 4 дня.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о том, что вышеуказанные спорные периоды работы не могут быть включены в стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Из приведенной нормы следует, что законодателем не конкретизировано, какие работы выполняются судном морского и речного флота. Это могут быть пассажирские, так и грузовые перевозки. Не установлен также перечень наименований профессий и должностей, так как основную роль играет работа на речных и морских судах, а также судах рыболовецкого флота, за исключением судов, прямо указанных в статье, - портовых судов, работающих только в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Основным критерием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1 работал с <дата> по <дата> в должности моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности старшего моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности моториста 6 разряда НИС «Рифт» Южного отделения ФГБУ науки института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук.

Как следует из архивной справки Архива Каспийской флотилии Министерства обороны Российской Федерации от <дата><номер>, ФИО1 был принят на работу в войсковую часть 22859 Каспийской флотилии на должность матроса 1 класса ГС-194 (гидрографическое судно) с <дата>. С <дата> переведен на должность моториста 1 класса ГС-194, с <дата> – на должность моториста 1 класса ГС-202 (гидрографическое судно). С <дата> переведен на должность старшего моториста ГС-202. С <дата> уволен по собственному желанию. Должности относятся к плавающему составу и входят в команды судов.

Согласно справке Южного отделения Федерального государственного бюджетного учреждения науки института океанологии им. П.П. Ширшова РАН <номер> от <дата>, ФИО1 работал в должности моториста 6 разряда ЕТС научно-исследовательского судна с <дата> по <дата>. В указанной должности работал полный рабочий день. НИС «Рифт», на котором работал ФИО1, не относилось к портовому, постоянно работающему в акватории порта, служебно-вспомогательному, разъездному, пригородного и внутригородского сообщения, не находилось в отстое и консервации. Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой Т-2, приказом о приеме на работу, приказом об увольнении ФИО1, справкой в пенсионный фонд о льготном стаже.

Факт и характер работы ФИО1, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении в спорный период также подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от <дата> №24-ФЗ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Таким образом, должности, которые занимал ФИО1, а именно, моториста, старшего моториста, входили в штат судна, на котором он работал и, следовательно, относится к судной команде, то есть, к плавсоставу.

Также судом установлено, что судна, на котором работал истец, по своим тактико-техническим характеристикам не относятся к портовым, работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом ХХX «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., поименованы мотористы и их помощники, старшие мотористы.

Согласно постановлению Министерства труда РФ «об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия мотористы всех наименований, включена в список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ (ранее КЗоТ РСФСР).

Факт занятости истца в течение полного рабочего дня в вышеуказанный период времени в должности старшего механика, с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда не опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе.

С учетом исследованных доказательств в совокупности, суд считает доказанным, что в спорные периоды, указанные в иске, истец осуществлял работу по профессии, дающей ему право на получение льготной пенсии.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в вышеуказанные периоды соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1055, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, суд находит необоснованными также выводы ответчика о том, что неверное представление войсковой части <номер> индивидуальных сведений на лицевой счет ФИО1 и отсутствие кода льготной работы в индивидуальных сведениях, предоставленных работодателем ЮО ФГБУ «Учреждение науки института океанологии им. Ширшова П.П. РАН» за работника ФИО1 влечет отказ во включении периодов работы с <дата> по <дата> в должности моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности старшего моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности моториста 6 разряда НИС «Рифт» Южного отделения ФГБУ науки института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, в льготный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений на работников не может служить основанием для лишения работника возможности реализации его прав.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Поскольку истец выработал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена пенсия со дня его обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать протокол комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от <дата> за <номер> в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в должности моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности старшего моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности моториста 6 разряда НИС «Рифт» Южного отделения ФГБУ науки института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук и назначить досрочную страховую пенсию по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в должности моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности старшего моториста воинской части <номер>; с <дата> по <дата> в должности моториста 6 разряда НИС «Рифт» Южного отделения ФГБУ науки института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2018 года.

Судья Иноземцева Э.В.