Решение № 2-627/2018 2-627/2018~М-624/2018 М-624/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-627/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года город Венев

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-627/18 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований ссылаются на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности соответственно в 5/16, 5/16, 5/16, 1/16 долях принадлежит блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 93,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 8 октября 2018 года Г-вы, как владельцы блока жилого дома блокированной застройки № по <адрес>, занимают земельный участок площадью 637+/-9 кв.мс кадастровым номером №

Постановлением главы администрации Веневского района №416 от 21 июня 1996 года за Акционерной фирмой «Узловская» был закреплен земельный участок площадью 0,2407 га, на котором расположены жилые <адрес>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный под частью блока жилого дома блокированной застройки, принадлежащего ФИО5, поставлен на кадастровый учет 8 октября 2018 года, ему присвоен кадастровый №.

Каких-либо споров с соседями по границам у истцов не имеется, так как земельные участки огорожены каждый заборами, спорный земельный участок отмежеван по существующему забору и согласован с администрацией муниципального образования Веневский район.

Изначально собственник дома Акционерная фирма «Узловская» владела земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования, что согласуется с нормами земельного законодательства, действовавшего на тот период. Впоследствии спорный земельный участок на том же праве перешел к ФИО5.

Считают, что приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в границах части домовладения, ранее предоставленного Акционерной фирме «Узловская».

Также считают, что поскольку к ним правомерно перешло право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то они имеют право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Земельный участок площадью 637+/-9 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> относится к изолированной части жилого дома, который занимают истцы, границы данного земельного участка определены согласно фактически сложившемуся порядку пользования, в течение длительного времени используется по целевому назначению как самостоятельный земельный участок.

Спора по его границам с владельцами смежных земельных участков не имеется.

Оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке невозможно в связи с отсутствием у истцов правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

До введения в действие Земельного кодекса РФ Акционерной фирме «Узловская» был предоставлен спорный земельный участок.

Право пользования спорным земельным участком перешло к истцам от Акционерной фирмы «Узловская».

Учитывая, что земельный участок был предоставлен Акционерной фирме «Узловская», а впоследствии ФИО5, в постоянное бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, считают, что имеют право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке.

С целью формирования земельного участка для эксплуатации принадлежащего ФИО5 блока жилого дома блокированной застройки ООО «Геодизайн» была разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории площадью 637 кв.м.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Венёвский район №806 от29 августа 2018 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: <адрес>, предварительно согласовано предоставление истцам в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, ориентировочной площадью 637 кв.м, утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, Истцов обязали провести работы по образованию вышеназванного земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка и обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, ООО "Геодизайн", был подготовлен межевой план.

Указанный выше земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости.

В настоящее время жилое помещение, принадлежащее истцам, расположено на земельном участке площадью 637 кв.м.

Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.

Постановлением главы администрации Венёвского района Тульской области № 416 от 21 июня 1996 года утвержден землеустроительный проект. За землепользователями (землевладельцами) кадастрового квартала № 103 закреплены земельные участки в границах и размерах по результатам проведенной инвентаризации земель, в том числе, за Акционерной фирмой «Узловская» 103:25 площадью 0,2407 га.

В связи с тем, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации жилых домов на праве постоянного (бессрочного) пользования, считают,чтоистцам, к которым перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право общей долевой собственности на него.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, разработанной ООО «Геодизайн», спорный земельный участок площадью 637+-9 кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Просят суд признать за ними право общей долевой собственности соответственно в 5/16, 5/16, 5/16, 1/16 долях на земельный участок площадью 637+/-9 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

ИстцыФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лицАкользин С.А., ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 93,4кв.м с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 соответственно в 5/16, 5/16, 5/16, 1/16 долях, что подтверждается выписками из ЕГРН от 24 апреля 2018 года (л.д.10-21).

В соответствии со сложившимся порядком пользования земельный участок, прилегающий к вышеуказанному блоку жилого дома блокированной застройки, используется истцами, как изолированный земельный участок от других земельных участков.

По делу также установлено, что с целью формирования земельного участка для эксплуатации принадлежащего истцам блока жилого дома блокированной застройки ООО «Геодизайн» была разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории площадью 637 кв.м.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Венёвский район № 806 от 29 августа 2018 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: <адрес> предварительно согласовано предоставление истцам в общую долевуюсобственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, ориентировочной площадью 637 кв.м, утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории. Истцов обязали провести работы по образованию вышеназванного земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка и обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.39).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> ООО "Геодизайн" был подготовлен межевой план.

Указанный выше земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН №71/ИСХ/18-492564 от 08 октября 2018 года земельный участок площадью 637+/-9 кв.м, отнесён к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>-а, внесен в государственный кадастр недвижимости 08 октября 2018 года, и ему присвоен кадастровый номером №. Сведения о правах отсутствуют (л.д. 22-23).

Истцы полагают, что обладают правом на приобретение в собственность бесплатно относящегося к их домовладению земельного участка площадью 637 кв.м с кадастровым номером 71:05:030302:545.

Проверяя правомерность требований истцов, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, занятые многоквартирными жилыми домами, возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР.

При этом Земельный кодекс РСФСР не содержал понятия неделимого земельного участка.

Изначально земельный участок был предоставлен Акционерной фирме «Узловская», впоследствии право на домовладение, которое расположено на спорном земельном участке, перешло к ФИО5.

В настоящее время жилое помещение, принадлежащее истцам, расположено на земельном участке площадью 637 кв.м.

Как следует из положений ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за его прежним собственником, земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.

Как следует из землеустроительного проекта на квартал № <адрес>, изготовленного АОЗТ «ТулаТИСИЗ», Акционерная фирма «Узловское» представлено заявление о факте использования спорного земельного участка в <адрес> имеющего адресные ориентиры: <адрес>, площадь земельного участка составляет 0,2407 га. В соответствии с имеющимся в землеустроительном проекте списком землепользователей квартала № <адрес> землепользование, имеющее инвентаризационный номер участка 103:25, расположенное по адресу: жилые <адрес>, принадлежит Акционерная фирма «Узловское», категория земель – земли жилой застройки, площадь землепользовании фактически – 0,2407 га.

Постановлением главы администрации Венёвского района Тульской области № 416 от 21 июня 1996 года утвержден указанный выше землеустроительный проект. За землепользователями (землевладельцами) кадастрового квартала № закреплены земельные участки в границах и размерах по результатам проведенной инвентаризации земель, в том числе, за Акционерной фирмой «Узловское» № площадью 0,2407 га.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, и принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанного земельного участка застройщику жилого <адрес> во временное пользование, не имеется, суд, исходя из приведенной нормы материального права приходит к выводу, что он находился в бессрочном пользовании.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками части жилого дома.

Как установлено по делу, прядок пользования земельным участком площадью 637 кв.м фактически определен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данный земельный участок не является неделимым.

С учетом изложенного и на основании положений п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ суд считает, что при переходе к истцам права общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки №-а по <адрес> в их пользование на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника, то есть в бессрочное пользование, перешел земельный участок, занятый принадлежащим им объектом недвижимости, и необходимая для его использования.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации жилых домов на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд, исходя из приведенных выше норм материального права, приходит к выводу, что истцы, к которым перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право общей долевой собственности на него.

Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно межевому плану, разработанному ООО «Геодизайн», спорный земельный участок площадью 637+-9 кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

По смыслу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.п. 17, 18 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

До 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцами по целевому назначению, размер данного земельного участка, составляющий 637+/-9 кв.м, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, что подтверждается Постановлением Главы администрации муниципального образования Венёвский район № 806 от 29 августа 2018 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: <адрес> Отсутствие правоподтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцами требование о признании за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности соответственно в 5/16, 5/16, 5/16, 1/16 долях каждыйна земельный участок площадью 637+/-9 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания блока жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий