Решение № 2-2629/2017 2-2629/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2629/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПАО «Ростелеком» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности при размещении определенной информации в сети - интернет, в ходе которой установлено, что на интернет-сайте: <данные изъяты> в разделе <данные изъяты> размещена ссылка - <данные изъяты>, с помощью которой возможно скачивание книги «Кто правит Россией» ФИО3 Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данная книга признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалом Минюста России под номером №.

Просит обязать ПАО «Ростелеком» исключить техническую возможность доступа пользователей на территории Российской Федерации к сайту <данные изъяты><данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса №.

Дело рассмотрено в отсутствие прокурора, представителя ответчика ПАО «Ростелеком» с учетом положений, предусмотренных ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, устанавливает Федеральный закон № 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи».

В соответствии с ч.1 ст. 29 указанного закона, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, следовательно, режим лицензирования, является ограничителем свободы предпринимательской деятельности в целях защиты прав отдельных граждан и общества в целом, а также публичных интересов государства.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Таким Федеральным законом, является Федеральный закон № 114-ФЗ от 25.07.2002г. «О противодействии экстремистской деятельности», которым на территории Российской Федерации запрещены издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 упомянутого Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела ПАО «Ростелеком», в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», является оператором связи и на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ПАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, ответчик ПАО «Ростелеком» должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности при размещении определенной информации в сети - интернет, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> размещена ссылка - <данные изъяты>, с помощью которой возможно скачивание книги «Кто правит Россией» ФИО3

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данная книга признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалом Минюста России под номером №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие ил оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы отнесены к экстремистским материалам.

Федеральный список экстремистских материалов, в который внесены указанные книги, в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» опубликован в «Российской газете» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 07.04.2003г. № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа осуществляющего оперативно – розыскную деятельность или обеспечения безопасности Российской Федерации, в случаях установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление связи с помощью интернета согласно приложению к Уставу Международного союза электросвязи подпадает под понятие электросвязи - любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государства - члены Союза имеют право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Факт размещения экстремистского материала на Интернет-сайте ответчиком не оспаривается.

Кроме того, тветчиком не предоставлено допустимых доказательств об отсутствии технической возможности ограничить доступ к указанным материалам, при этом, ответчиком не отрицалась возможность ограничения доступа посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов указанных сайтов.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту, поскольку доступ к размещенной на нем экстремисткой информации способствует разжиганию социальной, расовой и религиозной розни, подрыву основ государственной и общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и свобод граждан, пресечения распространения экстремистской информации и во исполнение действующего законодательства, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Ростелеком» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить техническую возможность доступа пользователей на территории Российской Федерации к сайту HYPERLINK <данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Б. Матвеенко