Постановление № 5-911/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-911/2024

<адрес>, каб. 307 Дело №–911/2024

УИД 55RS0№-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> Еськова Ю.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием переводчика ФИО4

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>А, паспорт № FA 3285603,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>А установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, не прошел в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, факт нарушения не оспаривал, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью "работа" ДД.ММ.ГГГГ, при этом дактилоскопию и цифровое фотографирование не проходил. На территории Российской Федерации близких родственников, жилья, в том числе в собственности, работы не имеет. С момента въезда проживал в гостинице, оформлял документы для получения патента. Супруга, дети и родители проживают в <адрес>. В Узбекистане, а также в <адрес> у него имеется и жильё, и работа. Дополнительно пояснил на вопрос суда, что, действительно, в отношении него в 2021 году было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, которое он не обжаловал, оно вступило в законную силу и в январе 2022 годы он был выдворен за пределы Российской Федерации, после чего вновь заехал на территорию России в январе 2023 года, при этом с ходатайство о сокращении срока действия запрета на въезд на территорию Российской Федерации не обращался.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от идентификации личности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>А установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, не прошел в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

В объяснениях и пояснениях в районном суде ФИО1 не оспаривал факт нарушения, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью "работа" ДД.ММ.ГГГГ, при этом дактилоскопию и цифровое фотографирование не проходил. Также пояснил, что в отношении него в 2021 году было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, которое он не обжаловал, оно вступило в законную силу и в январе 2022 годы он был выдворен за пределы Российской Федерации, после чего вновь заехал на территорию России в январе 2023 года, при этом с ходатайство о сокращении срока действия запрета на въезд на территорию Российской Федерации не обращался.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью "работа", где пребывает по настоящее время.

Соответственно, в силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ФИО1, находящийся в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, при цели въезда "работа", был обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть в срок по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чего не было сделано.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменным объяснением ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, копией его национального паспорта, а также данными информационной базы иностранных граждан.

Согласно сведениям инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, сформированным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заключенных трудовых соглашений (трудовых договоров) на территории <адрес> с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется, данных о наличии у последнего действующих разрешения на временное проживания, вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не имеется, права собственности на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

Таким образом, перечисленные доказательства позволяют сделать вывод о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от идентификации личности, и считать его вину полностью доказанной.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание лицом вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также факт привлечения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением судьи Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением, и, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции предусмотренного нормой закона, а именно в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая, что ФИО1 ранее привлекался административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившим в законную силу постановлением судьи Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, и в январе 2022 года был выдворен, однако, в январе 2023 года вновь заехал на территорию Российской Федерации при отсутствии соответствующего решения о сокращении срока действия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, на территории Российской Федерации не работает, не учится, близких родственников, жилья, в том числе в собственности, не имеет, полагаю, целесообразным применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом обстоятельств, препятствующих применению такого вида наказания не установлено. Более того, сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что супруга, дети и родители проживают в <адрес>. В Узбекистане, а также в <адрес> у него имеется и жильё, и работа.

В силу части 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ, не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Руководствуясь положениями статей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд по следующим реквизитам:

номер казначейского счета 0№, получатель УФК России по <адрес> (УМВД России по <адрес>), лицевой счет <***>, расчетный счет 40№, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, номер счета получателя платежа 03№, Банк получателя Отделение Омск Банка России/УФК по <адрес>, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18№, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> на срок до 90 суток, который исчислять с момента его фактического помещения в указанное учреждение.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Еськова Ю.М.