Решение № 2-395/2026 2-395/2026(2-5695/2025;)~М-4107/2025 2-5695/2025 М-4107/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-395/2026

07RS0№-55

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО2

с участием представителей: истца – ФИО3, по доверенности от 09.07.2025г.; ответчика - ФИО4, по доверенности НБ-8 от 12.01.2026г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОСФР по КБР) о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии и взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по КБР, в котором, уточнив свои требования, просит обязать ответчика назначить ФИО1 с 02.05.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п. 1 ст.ЗО Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" и в соответствии с Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позиция 2260000а, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 02.02.2010г. по 14.10.2021г. с 01.01.2022г. по 31.03.2022г. с 01.06.2022г. по 04.02.2025г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 40 000 руб. и рассмотреть дело без ее участия.

Заявленные требования ФИО1 мотивировала тем, что что 05.02.2025г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что у неё имеется необходимый специальный стаж. Однако решением № от 28.05.2025г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. Полагает указанный отказ необоснованным.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ФИО4 иск не признала, указав на отсутствие у истца требуемого специального стажа. Полагала постановленное решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии обоснованным считает, что должность фельдшера-лаборанта не является льготной по Списку №, в связи с тем, что нет документального подтверждения непосредственного обслуживания инфекционных больных в течение полного рабочего дня.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код 2260000а).

Установлено судом и следует из материалов дела, что 05.02.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения ее заявления ответчиком было принято решение № от 28.05.2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что с 08.07.2002г. по 07.10.2003г., с 07.02.2006г. по 07.08.2007г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 08.10.2003г. по 31.03.2004г., с 20.09.2005г. по 06.02.2006г., с 08.08.2007г. по 31.12.2008г. – документально не подтверждается факт льготной работы начислениями; с 15.10.2021г. по 31.12.2021г. – работа на 0,5 ставки; с 01.04.2022г. по 31.05.2022г. – работа на 0,75 ставки, 0,25 ставки в должности санитарки.

На основании данных документальной проверки специального стажа, включены периоды в специальный медицинский стаж: с 20.07.1998г. по 13.10.1998г., с 01.03.2000г. по 07.07.2002г., с 01.04.2004г. по 19.09.2005г., с 01.01.2009г. по 31.01.2010г., с 02.02.2010г. по 14.10.2021г., с 01.0 Согласно данным трудовой книжки истца, в период с 02.02.2010г. по настоящее время ФИО1 работает в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Минздрава КБР» в должности фельдшера-лаборанта, непосредственно обслуживающей инфекционных больных.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии № от 28.05.2025г., Социальный фонд включил период работы с 02.02.2010г. по 04.02.2025г. в специальный стаж ФИО1 в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из представленных суду материалов дела, следует, что истец в указанный период осуществляла рабочую деятельность в должности фельдшера-лаборанта, непосредственно обслуживающей инфекционных больных, что дает ей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка N 2, согласно которому правом на пенсию по возрасту на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший ме В связи с чем, по требованию суда, ФИО1 было предписано предоставить в Социальный фонд документы, справки, сведения, указывающие на осуществление рабочей деятельности в условиях труда, соответствующие разделу XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позиция 2260000а, для возможности проведения дополнительной проверки.

26.11.2025г. ФИО1 было направлено в Социальный фонд заявление с приложением копий должностных инструкций, сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, с пояснениями и просьбой учесть факт того, что должность ФИО1 предусмотрена Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 (код позиции списка 2260000а) - средний медицинский персонал.

На что Социальным фондом было расценено вышеуказанное заявление о предоставлении документов для сведения, как новое заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, ФИО1 повторно было отказано в назначении пенсии в соответствии с новым решением (без даты и номера) об отказе с 26.11.2025г. по Списку № и ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" по тем же основаниям, что и в Решении об отказе № от 28.05.2025г.

Так, в соответствии с представленной трудовой книжкой истца, а также справке № от 26.06.2025г. уточняющей особые условия труда, ФИО1 в период с 02.02.2010г. (Пр.№-к от 02.02.2010г.) по настоящее время осуществляет рабочую деятельность в течение полного рабочего дня на 1 ставку в должности фельдшера-лаборанта, непосредственно обслуживающей инфекционных больных в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Минздрава КБР». Справка выдана на основании книги приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы за 2010-2025гг.

В соответствии с должностной инструкцией (2010г.) фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории (хозрасчетного отдела) ГБУЗ «ЦПБ СПИДом ИЗ» МЗ КБР, в функциональные обязанности входит: выполняет микробиологические и серологические исследования в соответствии с требования медицинской документации на методы исследований; проводит забор патологического материала у пациентов и бактерионосителей; принимает и регистрирует поступающий в лабораторию материал….; готовит простые и сложные питательные среды, реактивы и краски, дезинфицирующие растворы; соблюдает правила техники безопасности и производственной санитарии согласно требованиям санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных заболеваний»; обеззараживает отработанный биологический и инфицированный материал и др.

Согласно должностной инструкции фельдшера – лаборанта бактериологической лаборатории (хозрасчетного отдела), фельдшер – лаборант относится к категории специалистов, работает с возбудителями 3-4 групп патогенности, в непосредственном контакте с кровью и другим материалом от ВИЧ – инфицированных, что расценивается как контакт с больным.

В функциональные обязанности фельдшера-лаборанта клинической и бактериологической лабораторий входит забор материала для исследования и диагностические мероприятия. Согласно приказу Минздравсоцразвития биологический материал является неотъемлемой частью больного, что доказывает непосредственное обслуживание больных.

Согласно Профессиональному стандарту специалиста в области лабораторной диагностики со средним медицинским образованием, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 473н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области лабораторной диагностики со средним медицинским образованием", в обязанности фельдшера-лаборанта медицинских лабораторий относящиеся к среднему медицинскому персоналу здравоохранения, входит: взятие капиллярной крови для лабораторных исследований, прием биологического материала в лаборатории и предварительная оценка доставленных проб биологического материала, маркировка проб биологического материала, обработка и подготовка проб биологического материала к исследованию, транспортировке или хранению, взятие проб для санитарно-бактериологического исследования объектов окружающей среды и т.д.

Соответственно необходимость взятия капиллярной крови для лабораторных исследований у потенциального носителя инфекции предполагает прямой контакт, непосредственное и постоянное обслуживание больных в инфекционных учреждениях.

Данный объем работ истица постоянно выполняла в Центре СПИД с момента ее трудоустройства, наряду с другими обязанностями производила забор крови, что отнесено к видам деятельности, относящейся к обслуживанию больных.

В связи с чем, можно сделать вывод об особом характере работ, производимых лабораторией диагностики СПИДа, поскольку ВИЧ – инфекция и парентеральные вирусные гепатиты передаются через контакт с инфицированной кровью, кроме того, тест – системы на которых проводятся исследования, включают в себя микропланшеты с встроенным вирусным инфицированным белком и положительную контрольную сыворотку и рассматриваются как инфицированный материал. В связи с чем, указанные работы расцениваются как непосредственный контакт с инфицированным материалом и больным.

В соответствии с ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Минздрава КБР» учреждение создано в целях охраны здоровья населения, оказания специализированной помощи больным СПИДом и другими инфекционными заболеваниями.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, медицинский лабораторный техник фельдшер – лаборант по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса относится к 3.3 классу условий труда (вредный).За вредные условия труда лаборантам производят доплату, дают дополнительный отпуск на 14 календарных дней, обеспечивают спецодеждой.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV руководствоваться следующим.

"Непосредственное обслуживание больных"- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Вместе с тем, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших враздел XXIVСписка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при одновременном соблюдении следующих условий: отнесение должности к среднему или младшему медицинскому персоналу и занятость на непосредственном обслуживании в течение полного рабочего дня больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

Так, по смыслу норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как правильно указано в иске, тот факт, что сотрудники организации, где осуществляет трудовую деятельность истец ненадлежащим образом вели внутренний документооборот не может влиять на ее пенсионные права.

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта, непосредственно обслуживающей инфекционных больных, что дает ей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка N 2, согласно которому правом на пенсию по возрасту на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код 2260000а), включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 02.02.2010г. по 14.10.2021г., с 01.01.2022г. по 31.03.2022г., с 01.06.2022г. по 04.02.2025г.

При этом, поскольку право на назначение пенсии у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ, а решение Социального фонда об отказе в назначении пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления своего права истец была вынуждена заключить договор на правовое обслуживание от 10.07.2025г. согласно которому представителю оплачено 40 000 руб. которые просит взыскать с ответчика.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов, произведенных на оплату услуг представителя, истцом представлен договор на правовое обслуживание от 10.07.2025г. согласно которому представителю оплачено 40 000 руб.

Суд находит, что в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ сумма представительских расходов должна быть снижена до 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1 с 02.05.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" и в соответствии с Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позиция 2260000а, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Минздрава КБР» с 02.02.2010г. по 14.10.2021г., с 01.01.2022г. по 31.03.2022г., с 01.06.2022г. по 04.02.2025г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.03.2026г.

Председательствующий

Ольмезов М.И.