Решение № 2-2022/2023 2-93/2024 2-93/2024(2-2022/2023;)~М-2095/2023 М-2095/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-2022/2023

Дело № (УИД 27RS0№-45)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ДМС администрации г.Хабаровска обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование иска ссылаясь на п.1.2, 2.2, 2.5 Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, указали, что между департаментом и ООО «Селемджа» был заключен договор аренды от ДАТА № земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020231:2, расположенного в Кировском <адрес> г.Хабаровска по адресу: <адрес>, площадью 175,1 кв.м. для использования под торговый павильон (площадью 110,4 кв.м.) и благоустройство (площадью 66,7 кв.м.). Срок действия условий настоящего договора определен с 09.12.2003г. по 08.12.2004г. Поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор аренды в силу п.2 ст.621 ГК РФ, п.5.4 договора возобновился на тех же условиях на неопределенный срок. В результате самовольной реконструкции павильона площадь используемого ООО «Селемджа» земельного участка увеличилась на 47,1 кв.м., всего 222,2 кв.м. В связи с нарушением условий п.1.1 договора аренды (превышение площади земельного участка) и окончанием срока действия, уведомлением от ДАТА № департамент в одностороннем порядке отказался от договора аренды. Документы были переданы в Управление торговли, питания и бытового обслуживания для организации работ по принудительному демонтажу НТО в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № (ред. от ДАТА). Кировским районным судом г.Хабаровска было рассмотрено дело № по иску Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ООО «Селемджа», ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно размещенного НТО путем вывоза или сноса в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу. Решением суда от 26.07.2022г. иск Комитета был удовлетворен частично. На ФИО2 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020231:2 по <адрес> от НТО, так как отсутствует договор аренды земельного участка. В ходе судебного разбирательства было установлено, что НТО с 2012г. принадлежит ФИО2 по договору купли-продажи павильона, заключенному между ООО «Селемджа» и ЧП ФИО3 Договор аренды № от 09.12.2003г., заключенный с ООО «Селемджа» расторгнут с 13.08.2021г. по уведомлению, на момент рассмотрения спора ФИО2 уже использовала земельный участок без правоустанавливающих документов. 30.11.2022г. ФИО2 решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА № было исполнено, земельный участок освобожден, торговый павильон вывезен, что подтверждается актом осмотра. Поскольку после прекращения договора аренды № ФИО2 продолжала вносить арендную плату за земельный участок, департамент предъявляет настоящие требования за пользование земельным участком с 01.10.2021г. (с даты последней оплаты) по. 30.11.2022г. (дата освобождения земельного участка). 27.10.2023г. департаментом в адрес ответчика направлена претензия (от ДАТА № с требованием о необходимости внести плату за пользование земельным участком, с указанием срока для ее удовлетворения - 10 дней. На момент предъявления искового заявления указанные требования ответчиком не исполнены. Неисполнение претензии явилось основанием для обращения департамента в суд с настоящим исковым заявлением. Ссылаясь на ст.65 ЗК РФ, ст.1102, 1107, 395 ГК РФ, указали, что для расчета за 2021 год применяется кадастровая стоимость, утвержденная Приказом министерства инвестиционной и земельной политики <адрес> от ДАТА № (кадастровый номер земельного участка 27:23:0020231:2; в таблице № порядковый № - кадастровая стоимость 812 863,23 руб./175,1 кв.м. (общая площадь земельного участка) = 4 642,28 руб. (УПКС)). За 2022 год применяется кадастровая стоимость, утвержденная Приказом министерства инвестиционной и земельной политики <адрес> от ДАТА № (кадастровый номер земельного участка 27:23:0020231:2; в таблице № порядковый № - кадастровая стоимость 282 905,57 руб./175,1 кв.м. (общая площадь земельного участка) = 1 615,68 руб. (УПКС)). Постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № «Об установлении на 2021г. значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа «Город Хабаровск», а также постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № «Об установлении значений коэффициентов на 2022г. не предусмотрены такие виды разрешенного использования как торговые павильоны и благоустройство к ним. Размещение нестационарных торговых объектов на территории г.Хабаровска в настоящее время осуществляется в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, Схемой размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утв.постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА №, Порядком размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», Положением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА №. Постановлениями администрации г.Хабаровска от ДАТА № и от ДАТА № установлены коэффициенты по виду разрешенного использования (Кнто) на 2021 и 2022г.г. соответственно. Данные коэффициенты применяются для договоров на размещение НТО, заключаемых на основании постановления администрации г. Хабаровска от ДАТА №. В 2021г. Кнто = 0,25407, в 2022г. Кнто = 1,358. Земельный участок расположен в 23 оценочной зоне, которая утверждена Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №"Об утверждении границ оценочных зон города Хабаровска". Согласно расчета сумма неосновательного обогащения за период с 01.10.2021г. по 30.11.2022г. составила 420798,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2021г. по 31.08.2023г. начислены в размере 31421,92 руб., всего - 452220,12 руб. Договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, следовательно, ответчик использует земельный участок без правовых оснований. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.395, 606, 1102, 1107 ГК РФ, ст.ст.24, 28, 131, 132 ГПК РФ, просили: Взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с 01.10.2021г. по 30.11.2022г. в размере 420 798 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2021г. по 31.08.2023г. в размере 31 421 руб. 92 коп., всего - 452 220 руб. 12 коп.

Представитель истца ДМС администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержала, по основаниям изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу. Причину неявки суду не сообщила. Согласно справкам об оправке/доставке почтовых отправлений, судебные извещения ФИО2 не доставлены. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции ответчиком не представлено.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным.

В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2).

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно п.1.2 Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы № (далее - Положение), департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска (далее - департамент) является органом администрации города Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2 Положения департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу положений п.2.5 Положения департамент представляет свои интересы и интересы администрации города Хабаровска в рамках полномочий, предусмотренных Положением в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом, а также земельных участков на территории городского округа «Город Хабаровск», государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из материалов дела и установлено су<адрес>.12.2003г. между ДМС администрации г.Хабаровска (арендодатель) и ООО «Селемджа» (арендатор) был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020231:2, расположенного в Кировском <адрес> г.Хабаровска по адресу: <адрес>, площадью 175,1 кв.м. для использования под торговый павильон (площадью 110,4 кв.м.) и благоустройство (площадью 66,7 кв.м.) (п.1.1).

Срок действия условий настоящего договора определен с 09.12.2003г. по 08.12.2004г. (п.1.2).

Поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор аренды в силу п.2 ст.621 ГК РФ, п.5.4 договора возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Так, в результате самовольной реконструкции павильона площадь используемого ООО «Селемджа» земельного участка увеличилась на 47,1 кв.м., всего 222,2 кв.м.

В связи с нарушением условий п.1.1 договора аренды (превышение площади земельного участка) и окончанием срока действия, уведомлением от ДАТА № департамент в одностороннем порядке отказался от договора аренды с 13.08.2021г. Документы были переданы в Управление торговли, питания и бытового обслуживания для организации работ по принудительному демонтажу НТО в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № (ред. от 17.02.2021г.).

Также судом установлено, что Кировским районным судом г.Хабаровска было рассмотрено гражданское дело № по иску Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ООО «Селемджа», ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно размещенного НТО путем вывоза или сноса в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу. Решением суда от 26.07.2022г. иск Комитета был удовлетворен частично.

Постановлено: Возложить на ФИО2 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020231:2 на <адрес> г.Хабаровска от самовольно размещенного на нем нестационарного торгового объекта путем вывоза или сноса в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения обязательства, возложенного решением суда, взыскать с ФИО2 в доход городского округа «Город Хабаровск» судебную неустойку в размере 20000 руб. ежемесячно.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Селемджа» отказать.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №, было установлено, что нестационарный торговый объект с 2012г. принадлежит ФИО2 по договору купли-продажи павильона, заключенному между ООО «Селемджа» и ЧП ФИО3

Договор аренды № от 09.12.2003г., заключенный с ООО «Селемджа» расторгнут с 13.08.2021г. по уведомлению, на момент рассмотрения спора ФИО2 уже использовала земельный участок без правоустанавливающих документов.

30.11.2022г. ФИО2 решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по делу № было исполнено, земельный участок освобожден, торговый павильон вывезен, что подтверждается актом осмотра.

Поскольку после прекращения договора аренды № ФИО2 продолжала вносить арендную плату за земельный участок, департаментом заявлены настоящие требования к ответчику за пользование земельным участком с 01.10.2021г. (с даты последней оплаты) по 30.11.2022г. (дата освобождения земельного участка).

27.10.2023г. департаментом в адрес ответчика направлена претензия (от ДАТА № с требованием о необходимости внести плату за пользование земельным участком, с указанием срока для ее удовлетворения - 10 дней.

Между тем, на момент предъявления искового заявления и в ходе рассмотрения дела указанные требования ответчиком не исполнены, доказательств обратного последней не представлено.

В силу ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом, а за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Исходя из принципа платности использования земли, отсутствие договора аренды не освобождает лицо, которое пользовалось земельным участком, от обязанности вносить плату за землепользование.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовым основанием для взыскания с ответчика как фактического пользователя земельного участка являются ст.1102 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.1 и 65 Земельного кодекса РФ. Размер платы за пользование участком подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов об установлении арендной платы.

Судом также установлено, что для расчета за 2021 год применяется кадастровая стоимость, утвержденная Приказом министерства инвестиционной и земельной политики <адрес> от ДАТА № (кадастровый номер земельного участка 27:23:0020231:2; в таблице № порядковый № - кадастровая стоимость 812 863,23 руб./175,1 кв.м. (общая площадь земельного участка) = 4 642,28 руб. (УПКС)). За 2022 год применяется кадастровая стоимость, утвержденная Приказом министерства инвестиционной и земельной политики <адрес> от ДАТА № (кадастровый номер земельного участка 27:23:0020231:2; в таблице № порядковый № - кадастровая стоимость 282 905,57 руб./175,1 кв.м. (общая площадь земельного участка) = 1 615,68 руб. (УПКС)).

Постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № «Об установлении на 2021 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа «Город Хабаровск», а также постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № «Об установлении значений коэффициентов на 2022 год не предусмотрены такие виды разрешенного использования как торговые павильоны и благоустройство к ним.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Хабаровска в настоящее время осуществляется в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, Схемой размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА №, Порядком размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», Положением о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА №.

Постановлениями администрации г.Хабаровска от ДАТА № и от ДАТА № установлены коэффициенты по виду разрешенного использования (Кнто) на 2021 и 2022 год соответственно. Данные коэффициенты применяются для договоров на размещение НТО, заключаемых на основании постановления администрации г. Хабаровска от ДАТА №.

Так, в 2021 году Кнто = 0,25407, в 2022 году Кнто =1,358

Земельный участок расположен в 23 оценочной зоне, которая утверждена Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №"Об утверждении границ оценочных зон города Хабаровска".

Согласно расчета сумма неосновательного обогащения за период с 01.10.2021г. по 30.11.2022г. составила 420 798 руб. 20 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2021г. по 31.08.2023г. начислены в размере 31 421 руб. 92 коп., всего - 452 220 руб. 12 коп.

Договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, таким образом, ответчик использует земельный участок без правовых оснований.

Расчет неосновательного обогащения судом проверен и признан верным.

Оценив представленные сторонами спора доказательства по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленный иск ДМС администрации г.Хабаровска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На указанных основаниях, с ФИО2 в пользу ДМС администрации г.Хабаровска подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 01.10.2021г. по 30.11.2022г. в размере 420798,20 руб.

Статьей 1107 ГК Российской Федерации предусмотрено начисление на сумму неосновательного денежного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК Российской Федерации.

Исходя из заявленного истцом периода взыскания с 31.10.2021г. по 31.08.2023г., размер подлежащих взысканию процентов суд определяет в размере 31421,92 руб., тем самым соглашаясь с расчетом истца и признавая его верным.

В связи с чем, с ФИО2 в пользу ДМС администрации г.Хабаровска подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 01.10.2021г. по 30.11.2022г. в размере 420798,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2021г. по 31.08.2023г. в размере 31421,92 руб., а всего 452220,12 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7722,20 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДАТА года рождения (паспорт № № выдан 03.01.2019г.) в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения за период с 01.10.2021г. по 30.11.2022г. в размере 420798 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2021г. по 31.08.2023г. в размере 31421 руб. 92 коп., а всего 452220 руб. 12 коп.

Взыскать с ФИО2, ДАТА года рождения (паспорт № № выдан 03.01.2019г.) в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 7722 руб. 20 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение вынесено 18.01.2024г.

Судья Т.В. Брязгунова