Решение № 2А-1911/2019 2А-1911/2019~М-1674/2019 М-1674/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1911/2019

УИД 26RS0010-01-2019-003053-90

Дело № 2а-1911/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Храпач А.А.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

его защитника адвоката Ткаченко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-1911/2019 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к Паракесикяну ФИО9 о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина, подлежащего депортации,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2018 года № 6709-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, исполнение решения постановлено осуществить после отбытия им наказания, назначенного приговором суда.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлен запрос с целью установления гражданской принадлежности ФИО2 к Республики Грузия и документирования свидетельством на возвращение в Республику Грузия, в случае подтверждения гражданства.

Решением Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу продлен для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из полученного ответа Консульского отдела Посольства Швейцарии в Российской Федерации, стало известно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является гражданином Грузии. В связи с этим исполнить решение о депортации не представляется возможным.

Решением Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу продлен для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям представитель административного истца на основании ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал в отношении заявленных представителем Главным управления МВД России по Ставропольскому краю требований, считает, что оснований для продления срока его содержания в специальном учреждении стороной истца не представлено.

Защитник ФИО2 адвокат Ткаченко М.П. также возражал в отношении заявленных ГУ МВД России по Ставропольскому краю требований о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении, поскольку материалы административного дела не содержат такой необходимости. Так, согласно находящегося в материалах дела копии письма Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии, ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), гражданином Грузии не является. В связи с этим ему свидетельство на возвращение в Грузию оформлено не будет.

ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерацию, когда был в малолетнем возрасте, в 3 года. Кроме того, его родители являются гражданами Российской Федерации.

Также ссылка административного истца о том, что ФИО2 является иностранным гражданином несостоятельна, так как он является лицом без гражданства.

Кроме того, уполномоченным органом не представлено сведений о том, что ФИО2 намерен скрыться. До ДД.ММ.ГГГГ будет 6 месяцев как ФИО2 находится в специальном учреждении. Административный ответчик намерен обратиться в соответствующие органы для получения документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Храпач А.А. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении, в целях исполнения решения о его депортации.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, возражения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет гражданства Российской Федерации.

Приговором Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ и ему было назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, не являясь гражданином Российской Федерации, не имеет законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на ее территории.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу продлен для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Консульского отдела Посольства Швейцарии в Российской Федерации, полученному ДД.ММ.ГГГГ, стало известно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является гражданином Грузии. В связи с этим ему свидетельство на возвращение в Грузию оформлено не будет.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу продлен для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю 06 июня 2019 года направлен запрос в ГУВМ МВД России об оказании содействия в документировании ФИО2, ответ на который не поступил.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которое на момент рассмотрения административного дела в установленном законом порядке не исполнено, а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска и продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к Паракесикяну ФИО10 о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина, подлежащего депортации, удовлетворить.

Продлить срок содержания Паракесикяна ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит