Решение № 12-7/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-7/2019

№12-7/2019


Решение

ст.Полтавская 29 января 2019 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием представителя ФИО1 - Картель Р.В.,

представителя администрации Полтавского сельского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Полтавского сельского поселения Красноармейского района,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он привлечен к административной ответственности по ст.3.2 ч.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С принятым решением ФИО1 не согласен по тем основаниям, что должностные лица Полтавского сельского поселения не уведомили его о проведении каких-либо проверок. Также в его адрес не направлен протокол об административном правонарушении. Он не был уведомлен о дате и времени рассмотрения протокола. По мнению ФИО1, указанные обстоятельства являются существенными нарушениями, влекущими отмену постановления.

ФИО1 просит суд восстановить срок для обжалования и отменить постановление административной комиссии Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, его представитель Картель Р.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель администрации Полтавского сельского поселения ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление является законным и обоснованным, просила суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.2 ч.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. При мониторинге санитарного состояния земельных участков, расположенных в <адрес> было установлено, что данный земельный участок зарос сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о наведении санитарного порядка. Данное требование ФИО1 в установленный срок не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное дело. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его жительства (РПО №). Для дачи объяснений при составлении протокола ФИО1 также не явился. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении был составлен его в отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории Полтавского сельского поселения.

Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории Полтавского сельского поселения утверждены решением Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию жилых домов, земельных участков, на которых они расположены.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что организация работ по уборке и благоустройству, надлежащему санитарному содержанию, поддержанию чистоты и порядка на занимаемых земельных участках и прилегающих к ним территориях, обеспечению надлежащего технического состояния, а также приведению в соответствие с настоящими Правилами внешнего облика зданий, строений и сооружений, ограждений и иных объёмно-пространственных материальных объектов, расположенных на территории Полтавского сельского поселения, обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями таких земельных участков и объектов.

В соответствии с п.8.2.4.1 Правил граждане обязаны осуществлять своевременную и качественную очистку и уборку, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве земельных участков и закрепленных территорий.

Пунктом 8.2.4.3 Правил запрещается, в том числе допускать произрастание сорной и карантинной растительности на отведенной и закрепленной территории.

Согласно п.8.2.3.1 Правил контроль осуществляется администрацией сельского поселения.

На заседание административной комиссии администрации Полтавского сельского поселения ФИО1 также не явился, был уведомлен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его жительства (№).

На основании положений ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.28.2 ч.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 ноября 2008 года № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» разъяснено, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Все документы направлялись ФИО1 по месту его регистрации заказными письмами. Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду доказательствами. Ненадлежащая организация гражданином получения направленной в адрес его местожительства корреспонденции является риском для самого гражданина.

Администрация Полтавского сельского поселения требовала от ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, произвести покос карантинной и сорной травы, вырубить древесно-кустарниковую растительность. Указанные требования суд признает законными и обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Полтавского сельского поселения вынесла постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии со статьей ст.3.2 ч.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ Закон «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи

Суд не может согласиться с доводами ФИО1 и приходит к выводу, что постановление административной комиссии Полтавского сельского поселения является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Полтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья Кравченко Н.А.