Постановление № 5-429/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-429/2020

Материал №5-429/20

54RS0001-01-2020-006761-11

Поступил 28.09.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска (<...>)

г. Новосибирск 30 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Д.А.

в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ...

Установил:

В Дзержинский районный суд ... поступил составленный начальником ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по ... протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ..., в соответствии с которым «ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут гражданин (...) ФИО1 ... ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по ..., не выполнил законные указания, требования часового КПП по пропуску людей отдела охраны ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по ... старшего сержанта внутренней службы ФИО3 о сдаче запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ подозреваемым, обвиняемым и осужденным, в том числе технические средства связи, а также технические средства (устройства) позволяющие осуществлять киносъемку, аудио-и видеозапись. При личном досмотре которого в 09 часов 34 минуты на КПП 2А младшим инспектором отдела охраны прапорщиком внутренней службы ФИО4 в пакете обнаружена бутылка вина «...». В соответствии с протоколом, в названных действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, вину в совершении правонарушения не признала.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении установлено следующее.

Санкцией ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

Как следует из диспозиции ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, распоряжение или требование сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное лицу при исполнении данными сотрудниками обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных, должно основываться на законе, ведомственных правовых актов.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено наличие соответствующих правовых актов, обязывающих лиц, посещающих следственный изолятор, сообщать сотрудникам учреждения о наличии у них спиртосодержащего напитка и исключать факты его проноса на территорию учреждения.

Так, согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей.

В п. 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... содержится указание, что родственникам и иным лицам, получившим письменные разрешения на свидания с подозреваемыми или обвиняемыми запрещается проносить в СИЗО и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой.Кроме того, в п. 25 этих же Правил содержится перечень предметов, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, а именно, к ним относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

Таким образом, действующим законодательством и ведомственными правовыми актами определен конкретный перечень предметов, запрещенных к проносу на территорию следственного изолятора адвокатами и другими лицами, а также перечень предметов, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми. Спиртные напитки, будучи отнесены к числу последних, тем не менее, не включаются в перечень предметов, которые запрещено проносить в следственный изолятор лицам, прибывшим для посещения подозреваемых и обвиняемых.

При этом, из материалов дела об административных правонарушениях не усматривается, что ФИО1 спиртной напиток пронесен на территорию учреждения в целях передачи лицу, в нём содержащемуся, либо ей были предприняты действия, непосредственно направленные на передачу спиртного напитка данному лицу. Кроме того, суд учитывает, что за совершение вышеуказанных действий предусмотрена административная ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ, что исключает возможность их квалификации по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностные лица ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по ... ФИО4 (обнаружил бутылку вина у ФИО1) и ФИО5 (подготовил материалы дела об административном правонарушении, в том числе составил проект протокола об административном правонарушении, подписанный в дальнейшем начальником учреждения), при реализации полномочий по пресечению и документированию действий ФИО1 они основывались на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ .... Сведений о наличии правовых актов, непосредственно запрещающих пронос на территорию следственного изолятора алкогольных напитков, а также о наличии у ФИО1 намерения передать изъятую у неё бутылку вина своей подзащитной, содержащейся в следственном изоляторе, допрошенными лицами не представлено.

Таким образом, лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не представлены допустимые, относимые, достаточные доказательства, подтверждающие наличие в её действиях признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения не доказана.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ... ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...

...