Решение № 2-432/2017 2-432/2017(2-5186/2016;)~М-4491/2016 2-5186/2016 М-4491/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-432/2017

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО3, его представителя адвоката ФИО6, представителя ГКУ (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» о признании право на получение мер социальной поддержки и выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что он является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер (дата обезличена) и при жизни являлся участником ВОВ, находясь на фронте получил ранение, вследствие чего являлся инвали(адрес обезличен) группы.

Таким образом, он является членом семьи участника инвалида ВОВ, что подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» и его свидетельством о рождении.

При этом, в настоящее время он является инвали(адрес обезличен) группы с детства (инвалид по зрению) бессрочно на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы (номер обезличен).32.52/2016 от (дата обезличена), о чем выдана справка ВТЭК от (дата обезличена).

Согласно справки ГУ-УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от 25.04.2016г. он имеет право на назначение страховой пенсии по потере кормильца.

Таким образом, полагает, являясь нетрудоспособным с детского возраста, членом семьи инвалида (участника) ВОВ и имеющим право на получение пенсии по потере кормильца в соответствии с пенсионным законодательством РФ, имеет все основания для назначения ему мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

10.05.2016г. он обратился в ГКУ Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) с заявлением о признании его имеющим право на получение указанных мер социальной поддержки со ссылкой на признание его инвалидом с детства, имеющим право на получение пенсии по потере кормильца и выдаче удостоверения о праве на льготы члена семьи участника ВОВ, однако было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Для получения удостоверения о праве на льготы в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" гражданин должен быть членом семьи погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной войны и получать пенсию по случаю потери кормильца (иметь право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В связи с указанными выше обстоятельствами, он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с изложенным истец просит:

Признать за ФИО3, (дата обезличена) г.р. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством РФ для члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны.

Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» выдать ФИО3, (дата обезличена) г.р. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истец уточнил свои требования и просит:

Признать за ФИО3, (дата обезличена) г.р. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством РФ для члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» выдать ФИО3, (дата обезличена) г.р. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Представитель ГКУ (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» с иском не согласился, ссылаясь на то, что на момент смерти участника ВОВ, истец не находился на иждивении своего отца.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ГУ УПФР по (адрес обезличен) в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО3 (истец по делу) (дата обезличена) года рождения, является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер (дата обезличена) и при жизни являлся участником ВОВ, находясь на фронте получил ранение, являлся инвали(адрес обезличен) группы.

Истец является инвали(адрес обезличен) группы с детства (инвалид по зрению) бессрочно на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы (номер обезличен).32.52/2016 от (дата обезличена), что подтверждается справкой ВТЭК от (дата обезличена).(л.д.7)

Согласно справки ГУ-УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от 25.04.2016г. истец имеет право на назначение страховой пенсии по потере кормильца.(л.д.8)

Решением Кстовского городского суда от 21.09.2015г., вступившим в законную силу, ФИО3, (дата обезличена) года рождения, признан членом семьи отца - участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего (дата обезличена) в д.(адрес обезличен).(л.д.20-25)

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

10.05.2016г. истец обратился в ГКУ Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) с заявлением о признании его имеющим право на получение указанных мер социальной поддержки со ссылкой на признание его инвалидом с детства, имеющим право на получение пенсии по потере кормильца и выдаче удостоверения о праве на льготы члена семьи участника ВОВ. В выдаче удостоверения было отказано.(л.д.17,18-19).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-Ф3 нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из вышеприведенных норм федеральных законов в их взаимосвязи вытекает право на получение мер социальной поддержки, установленных для совершеннолетних детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в случае их инвалидности, наступившей до достижения ими возраста 18 лет.

В подп.1 ч.2 ст.9 Закона №173-Ф3 используется термин «дети», который в контексте комментируемой статьи определяет родственные отношения с умершим кормильцем (т. е. это его сын или дочь), а не возрастной статус. Поэтому если сын или дочь умершего кормильца станут инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, то в круге получателей пенсии по случаю потери кормильца они будут правомерно квалифицироваться как дети независимо от их возраста на момент установления и последующей выплаты пенсии.

ФИО3 в настоящее время признан комиссией ВТЭК (т.е. в установленном законом порядке инвалидом с детства), т.е. лицом, которое стало инвалидом, будучи в несовершеннолетнем возрасте.

В соответствии с п. 4. Постановления Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" «Причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет»

В силу данного обстоятельства, ФИО3 приобрел право на получение пенсии по потере кормильца (своего отца) согласно пенсионного законодательства, как совершеннолетний ребенок умершего кормильца, инвалидность которого наступила до достижения им 18 лет.

Право ФИО3 на получение пенсии по потере кормильца подтверждается фактическими обстоятельствами дела (родственная связь с умершим, назначение инвалидности с детства), а также справкой ГУ-УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которой он имеет право выбора на назначение страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Что подтверждается справкой Пенсионного фонда от 25.04.2016г.(л.д.8)

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» «1. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору...

4. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком»

Соответственно, истец имеет право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, т.е. имеет право на получение пенсии по потере кормильца, и свободен в выборе одного из видов пенсии, на которые имеет право, и получение страховой пенсии по старости не лишает его права получать пенсию по потере кормильца.

Следует отметить, что пенсия по случаю потери кормильца сама по себе не может назначена без наличия иждивенства лица, однако в данном случае иждивенство ребенка, хотя и совершеннолетнего, но ставшего инвалидом до достижения совершеннолетнего возраста, и при этом, ФИО3 инвалидность с детства в настоящее время установлена бессрочно, предполагается.

Пенсия по потере кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца состоявшим на его иждивении.

Соответственно, ФИО3 имея право на получение пенсии по потере кормильца согласно справки пенсионного фонда, тем самым является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца, которое состояло на иждивении отца.

Таким образом, следует признать, что имеется вся необходимая совокупность условий для признания за лицом права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", поскольку ФИО3 является членом семьи участника ВОВ, является нетрудоспособным, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и соответственно состоявшим на иждивении своего отца как инвалид с детства.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ним права на указанные меры социальной поддержки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того суд учитывает следующее.

В рамках реализаций положений ФЗ "О ветеранах" постановлением Министерства труда РФ от 11.10.2000 г. N 69 была утверждена "Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в п. 2.16 которой определен порядок выдачи удостоверений о праве льготы, установленные ст. 21 ФЗ "О ветеранах".

Согласно п. 2.16 данной инструкции права и льготы, установленные ФЗ "О ветеранах" предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", -на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов:

о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим),

свидетельства о смерти,

документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах").

То есть, согласно указанной инструкции данный перечень документов является исчерпывающим, а соответственно справка пенсионного фонда о наличии у него права на получение пенсии по потере кормильца является достаточным документом, не требующим дополнительного подтверждения нахождения его на иждивении отца.

Таким образом, для получения удостоверения о праве на льготы в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" гражданин должен быть членом семьи погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной войны и получать пенсию по случаю потери кормильца (иметь право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства требования истца о выдаче ему удостоверения о праве на льготы в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом учитывая, что полный пакет документов для получения мер социальной поддержки по вышеуказанным основаниям с заявлением о ее назначении поступили к ответчику 10.05.2016г., суд считает возможным признать право истца на указанную меру поддержки с момента обращения в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» удовлетворить.

Признать за ФИО3, (дата обезличена) г.р. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством РФ для члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны с 10.05.2016г.

Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» выдать ФИО3, (дата обезличена) г.р. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда И.Ю.Кондратьев