Решение № 2А-2806/2025 2А-2806/2025~М-2306/2025 М-2306/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-2806/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Магомедова А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2806/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-005169-75) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, стоял на профилактическом учете в ОМВД России по Щекинскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В течение календарного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц по месту жительства или пребывания. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 характеризуется удовлетворительно, допускает нарушение установленных судом ограничений в рамках административного надзора, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал. Пояснил, что допускал нарушение установленных судом ограничений в рамках административного надзора, поскольку ему необходимо было отъехать в аптеку для покупки лекарств для матери.

Помощник прокурора г.Щекино Тульской области Магомедов А.А. просил административное исковое заявление удовлетворить, находя его законным и обоснованным.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что приговором Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

ФИО1 был поставлен на профилактическом учете в ОМВД России по Щекинскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Вступившим в законную силу решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания к двум явкам, а всего четыре раза в месяц.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, после установления в отношении ФИО1, административного надзора, он в 2024-2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности главе 19 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Так, в 2025 году ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и порядок управления, за совершение которых ФИО1 привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №50 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за то, что ДД.ММ.ГГГГ. повторно нарушил одно из установленных судом ограничений – отсутствовал по месту своего жительства;

- постановлением мирового судьи судебного участка №50 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за то, что ДД.ММ.ГГГГ. повторно нарушил одно из установленных судом ограничений – отсутствовал по месту своего жительства.

Учитывая, представленные материалы дела, объяснения административного ответчика, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

По мнению суда, установление указанного дополнительного административного ограничения, позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО1 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

Вместе с тем, административные правонарушения были допущены ФИО1 в связи с несоблюдением установленных судом административных ограничений в рамках административного надзора, за совершение иных административных правонарушений не привлекался, ФИО1 имеет регистрацию на территории Щекинского района Тульской области, проживает в <...>, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в 2025 году не совершал, в связи с чем, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина