Постановление № 5-115/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-115/2019

Дело № 5-115/2019

УИД27RS0021-01-2019-000200-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 06 июня 2019 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Абузяров А.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3, лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО5 ФИО4, являясь гражданином Республики ФИО2, то есть иностранным гражданином, 06.06.2019 в 11 часов 00 минут в <адрес><адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации 06.04.2017, срок пребывания гражданина ФИО5 в Российской Федерации истек 25.05.2018, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, 06.06.2019 старшим инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо в отношении ФИО5 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор Отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела в отношении ФИО5

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, не выехал своевременно за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств, возможности оставить на долго свою семью, значительная часть заработанных им денежных средств ушла на лечение ребенка. ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> сожительницей ФИО7 и их совместной малолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме этого, в его семье проживает малолетняя дочь ФИО7, которая также находится на его иждивении. ФИО5 является единственным кормильцем в семье, поскольку его жена не работает, т.е. все члены семьи находятся на его иждивении и в случае его длительного отсутствия не смогут самостоятельно себя обеспечивать. В настоящее время у него отсутствуют денежные средства для выезда из Российской Федерации.

ФИО7, допрошенная в судебном заседании по ходатайству ФИО5 в качестве свидетеля, пояснила, что проживает с ФИО5 более 3 лет, у них имеется совместный малолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также совместно с ними проживает малолетняя дочь ФИО7 В настоящее время их семья проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ФИО7 и малолетние дети находятся на иждивении ФИО5, поскольку в семье только он зарабатывает денежные средства. В случае длительного отсутствия ФИО5 семья будет испытывать материальные трудности, не сможет самостоятельно себя обеспечивать. ФИО5 не выехал своевременно за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств, возможности оставить на долго свою семью, часть заработанных им денежных средств ушла на лечение ребенка. В настоящее время у него отсутствуют денежные средства для выезда из Российской Федерации.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, копию паспорта иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, сведения ИБД, заявление ФИО5, в котором он сообщил, что совершенное административное правонарушение ему понятно, замечаний нет, свидетельство о рождении ФИО1 и другие документы, суд приходит к выводу, что ФИО5 допустил нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Перечисленные доказательства не вызывают сомнения в достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 своевременно были приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных названным Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 имеет малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, проживает совместно с его матерью ФИО7 Все члены семьи находятся на иждивении ФИО5

Согласно ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО5 административный штраф, предусмотренный за совершение данного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

гражданина Республики ФИО12 ФИО5 ФИО13, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес УМВД России по <адрес> в течение 60 дней на следующие реквизиты:

Сбербанк России Управление федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 272101001 № счёта получателя платежа 40№, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 18№, Код ОКТМО 08624000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Абузяров