Решение № 2А-108/2017 2А-108/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-108/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Чита 22 мая 2017 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Буданова А.А., при секретаре судебного заседания Гладких Ю.И., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Томилина В.В., представителя Министра обороны РФ – ФИО2, представителей командира войсковой части № – ФИО3 и ФИО4, представителя командира войсковой части № – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-108/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации, связанного с неснятием дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № Приказом Министра обороны РФ от 5 февраля 2015 года №54дсп на него наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. По истечении года командованием направлено ходатайство о снятии с него указанного взыскания, однако решение Министром обороны РФ до настоящего времени не принято.

Полагая данное бездействие незаконным, административный истец просил признать его таковым и обязать Министра обороны РФ снять наложенное на него взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика – командующий войсками Восточного военного округа, второго административного ответчика – Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа, заинтересованного лица – командир войсковой части № и Федеральное казённое учреждение «Управление финансовым обеспечением Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю»).

Командующий войсками Восточного военного округа, а также представители Объединенного стратегического командования Восточного военного округа и ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в суд не прибыли.

Поскольку указанные выше лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, то суд в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ полагал возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 свой административный иск поддержал, пояснив, что наличие неснятого дисциплинарного взыскания препятствует представлению документов о присвоении ему очередного воинского звания.

В свою очередь представитель Министра обороны РФ – ФИО2, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, пояснив, что после применения дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии прошло более года и одного месяца, а 22 мая 2017 года административный истец назначен на равную должность, в связи с чем указанного взыскания у него не имеется.

В поступивших в суд возражениях представитель командующего войскам и Объединенного стратегического командования этого же округа – ФИО6, в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать, ссылаясь на доводы аналогичные доводам представителя ФИО2

Представитель командира войсковой части № просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, который надлежит исчислять с 5 марта 2016 года, то есть даты окончания установленного законом срока принятия решения по взысканию.

Участвовавшие в судебном заседании представители командира войсковой части № – ФИО3 и ФИО4, в удовлетворении административного иска просили отказать, пояснив, что документы о снятии с ФИО1 дисциплинарного взыскания командованием войсковой части № в 2016 году направлялись неоднократно.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 96 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии - применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности.

По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, - о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке.

По смыслу указанных норм для принятия командиром решения об исправлении военнослужащего после применения к нему указанного вида дисциплинарного взыскания законом установлен пресекательный срок.

Как видно из приказа Министра обороны РФ от 5 февраля 2015 года №54дсп на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Таким образом, решение о снятии данного дисциплинарного взыскания, о снижении военнослужащего в воинской должности либо о досрочном увольнении его с военной службы должно было быть принято воинскими должностными лицами до 6 марта 2016 года.

Между тем, сведений о принятии одного из указанных решений суду не представлено.

Как пояснили в судебном заседании представители ФИО5 и ФИО3 командованием неоднократно направлялись ходатайства о снятии данного дисциплинарного взыскания.

Из книги учёта исходящих документов отделения кадров войсковой части № усматривается, что указанное ходатайство было направлено 24 мая, 24 августа и 16 сентября 2016 года.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку в установленный законом срок командованием не принято решение о снижении ФИО1 в воинской должности либо о досрочном увольнении его с военной службы, то военнослужащий считается неимеющим дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

В связи с тем, что указанное дисциплинарное взыскание у ФИО1 отсутствует, суд не усматривает в бездействии Министра обороны РФ, связанном с непринятием решения о его снятии, нарушения прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении его административного иска надлежит отказать.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд, руководствуясь положениями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для их возмещения административному истцу в связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буданов