Решение № 2А-1289/2021 2А-1289/2021~М-1117/2021 М-1117/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1289/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя административного истца - помощника

Шадринского межрайонного прокурора Вохменцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской

области

29 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленному в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы интернет сайтов: http://sankt-peterburg-tyt.prava-online.net, https://spb.sam-poehal.com, на которых размещена информация по продаже водительских удостоверений на территории Российской Федерации. На указанных интернет - сайтах содержится перечень указанных услуг и прейскурант цен.

Вход на вышеуказанные сайты в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на дачу, копирование, и распространение данной информации отсутствует.

В целях ограничения доступа к указанным URL-адресам сети Интернет, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указанный адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228.

На момент проверки, указанные URL-адреса, в едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru).

В ходе настоящей проверки установить лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: http://sankt-peterburg-tyt.prava-online.net, https://spb.sam-poehal.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Вохменцев А.С. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела судом установлено, что помощником Шадринского межрайонного прокурора Вохменцевым А.С. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, находящиеся по адресам:

http://sankt-peterburg-tyt.prava-online.net, https://spb.sam-poehal.com, на которых размещена информация по продаже водительских удостоверений на территории Российской Федерации. Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации. содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть

«Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: http://sankt-peterburg-tyt.prava-online.net, https://spb.sam-poehal.com, свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация по продаже водительских удостоверений, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже водительских удостоверений, является распространением запрещенной информации.

Интернет страница с адресом http://sankt-peterburg-tyt.prava-online.net внесена в реестр по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, на основании решения Киришского городского суда Ленинградской области от 29.04.2021 года (реестровая запись № № от 29.04.2021 г.), доступ к странице ограничен.

Интернет страница с адресом https://spb.sam-poehal.com внесена в реестр по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, на основании решения Окуловского районного суда Новгородской области от 01.07.2021 года (реестровая запись № от 01.07.2021 г.), доступ к странице ограничен.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шадринского межрайонного прокурора, предъявленных в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации по продаже водительских удостоверений на территории Российской Федерации, размещенной в сети «Интернет», на сайтах:

http://sankt-peterburg-tyt.prava-online.net,

https://spb.sam-poehal.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года.

Судья Е.Ю. Шадрина