Решение № 3А-246/2025 3А-57/2026 3А-57/2026(3А-246/2025;)~М-169/2025 М-169/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 3А-246/2025

№ 3а-57/2026 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000439-20


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2026 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Хохловой Н.И.,

с участием представителя административного ответчика ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указало, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерам №

Кадастровая стоимость земельных участков установлена постановлениями Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 30.11.2022 № 35-П и от 03.10.2022 № 25-П.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2025/000179, № ОРС-62/2025/000180 от 17.10.2025, № ОРС-62/2025/000161, № ОРС-62/2025/000160, № ОРС-62/2025/000159, № ОРС-62/2025/000143, № ОРС-62/2025/000166, № ОРС-62/2025/000155, № ОРС-62/2025/000156 от 16.10.2025, № ОРС-62/2025/000165, № ОРС-62/2025/000164, № ОРС-62/2025/000157, № ОРС-62/2025/000167, № ОРС-62/2025/000163, № ОРС-62/2025/000162, № ОРС-62/2025/000158 от 15.10.2025 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ЧПО №.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании решений административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «Красные ворота» ФИО6

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, о слушании извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерам №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Рязанской области", кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № – актом АОКС-62/2023/000074 от 21.03.2023, земельного участка с кадастровым номером № – актом АОКС-62/2023/000241 от 31.08.2023.

На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

ФИО2 обратился 19.09.2025 в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ЧПО №

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчета ЧПО №2025 (решения от № ОРС-62/2025/000179, № ОРС-62/2025/000180 от 17.10.2025, № ОРС-62/2025/000161, № ОРС-62/2025/000160, № ОРС-62/2025/000159, № ОРС-62/2025/000143, № ОРС-62/2025/000166, № ОРС-62/2025/000155, № ОРС-62/2025/000156 от 16.10.2025, № ОРС-62/2025/000165, № ОРС-62/2025/000164, № ОРС-62/2025/000157, № ОРС-62/2025/000167, № ОРС-62/2025/000163, № ОРС-62/2025/000162, № ОРС-62/2025/000158 от 15.10.2025), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «Красные ворота» ФИО6 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО6 проверил отчет ЧПО № на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО6 ЧПО № не соответствует федеральным стандартам оценки в части п.1.3 ФСО III, п.7.13 ФСО VI, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, указанная в отчете, не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО6 установил, что по состоянию на 11 августа 2025 года рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указав на отсутствие в экспертном заключении анализа вида сельскохозяйственных угодий объектов оценки и объектов аналогов, поскольку по сведениям Национальной системы пространственных данных часть объектов аналогов представляет собой заросшие участки и участки под кормовые угодья, а также указала, что эксперт не обосновал влияния ценообразующего фактора «площадь» на рыночную стоимость объектов аналогов.

Учитывая письменные пояснения эксперта, суд считает, что возражения представителя административного ответчика являются необоснованными и не влияют на результат итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости, поскольку объекты оценки и объекты аналоги относятся к одной и той же категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Сведения Национальной системы пространственных данных не могут быть приняты во внимание, поскольку относятся к 2022 году – периоду проведения кадастровых работ в отношении объектов аналогов, в то время как дата оценки – 11.08.2025.

Представленные в экспертном заключении расчеты подтверждают, что ко всем объектам аналогам применялась корректировка на общую площадью, значение и принцип применения корректировки содержится в отчете (стр.85).

Оценивая заключения экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО6, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной в размерах, установленных в экспертном заключении ФИО6

Требования о признании незаконными решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ЧПО № имеет недостатки, что препятствовало ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной - удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Кикино. Участок находится примерно в 50 метрах по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 454 000 (Четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 502 000 (Пятьсот две тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир клуб. Участок находится примерно в 1 840 метров по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 486 000 (Три миллиона четыреста восемьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 2 075 000 (Два миллиона семьдесят пять тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 691 000 (Шестьсот девяносто одна тысяча) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, из земель ТОО «Покровское», р.<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 453 000 (Четыреста пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 452 000 (Четыреста пятьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир школа. Участок находится примерно в 3200 м. по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 403 000 (Четыреста три тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 453 000 (Четыреста пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 527 000 (Пятьсот двадцать семь тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 462 000 (Четыреста шестьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», равной его рыночной стоимости в размере 879 000 (Восемьсот семьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 502 000 (Пятьсот две тысячи) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 190 000 (Сто девяносто тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 846 000 (Восемьсот сорок шесть тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 312 000 (Триста двенадцать тысяч) рублей по состоянию на 11 августа 2025 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 19 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2026 года.

Судья